Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-167/2019 от 29.07.2019

Дело № 5-167/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район, ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Установил:

Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, то тесть совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

Согласно протоколов лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных в рамках социально-гигиенического мониторинга, качество подаваемой муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район питьевой воды в водопроводные колонки у <адрес>, у <адрес>, у <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, в частности по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе – отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Алексеева Е.Ф., изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала необходимым приостановить деятельность указанных водопроводных колонок на сорок суток.

В судебное заседание представитель МУП «Водоканал» МО Волжский район Крылова Е.В., участвующая на основании доверенности не оспаривала законность и обоснованность составления административного протокола, не возражала приостановление деятельности колонок на срок 40 суток.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Согласно протоколов лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных в рамках социально-гигиенического мониторинга, качество подаваемой муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район питьевой воды в водопроводные колонки у <адрес>, у <адрес>, у <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, в частности по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе – отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе №№, № № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район.

В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч.1, ч.2 ст.17 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, в том числе: общие колиформные бактерии, число бактерий в 100 мл - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформенных бактерий, число бактерий в 100 мл – отсутствие.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим признается признание вины, отягчающих - не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, судья считает необходимым назначить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования Волжский район наказание в виде приостановления деятельности водопроводных колонок у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, сроком на 40 суток.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования Волжский район, ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности водопроводных колонок у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, сроком на 40 суток.

Срок административного наказания исчислять с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова