Решение по делу № 5-856/2018 от 21.08.2018

Дело № 5-856/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д.45                                 21 августа 2018 года

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара, Республики Коми Потапова О.Б., с участием старшего помощника Сыктывкарского транспортного прокурора Яковлевой Т.Р.,

рассмотрев поступившее из Сыктывкарской транспортной прокуратуры дел об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Умарова Махача Гусейновича, <ДАТА2>, по  ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2018, вынесенного заместителем Сыктывкарского транспортного прокурора Беляковым А.Ю., индивидуальный предприниматель Умаров М.Г., 28.05.2018 в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.06.2016 № 305», допустил хранение и реализацию в складском помещении, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Чкалова, д. 50, запрещенной к ввозуна территорию Российской Федерации продовольственной продукции, а именно: яблоки свежие,  страна происхождения Польша,  в количестве 14 коробок, общим весом 185 кг.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Умаров М.Г. участия не принял, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не за являл, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Старший помощник Сыктывкарского транспортного прокурора Яковлева Т.Р. поддержала доводы постановления и настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя Умарова .Г.  к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ составляет незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

 В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЭ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, которое представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации. Действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения запретов и ограничений, установленных Российской Федерацией в одностороннем порядке, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, которыми устанавливаются такие запреты и ограничения.

В силу ст. 5 Закона ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом. Оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров - перевозка (транспортировка) отдельных категорий товаров по территории Российской Федерации, их хранение, разгрузка, перегрузка (перевалка), упаковка, переупаковка, маркировка, дробление партий, сортировка, переработка (обработка), использование для собственных производственных и (или) технологических нужд юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретение физическими лицами для личного пользования, а также совершение любых видов сделок с такими товарами, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан. Такие меры могут быть направлены на запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление (ст. 3).

На основании Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЭ «О безопасности» Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности (ст. 8).

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации (далее - товары), подлежат уничтожению с 6 августа 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.06.2016 № 305» установлено, что по 31 декабря 2018 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложением к данному Постановлению установлен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В данный перечень включены фрукты - яблоки свежие - код 0808 Елиной Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, соответственно оборот указанной продукции на территории Российской Федерации, страной происхождения которой является Польша, входящая в состав Европейского союза, запрещен с 07 августа 2014 г. по 31 декабря 2018 г.

Установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства в складском помещении № 1 ИП Умарова (ОГРНИП 316057100115781, ИНН 053407300284) осуществлялась реализация запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации и реализации продукции: яблоки свежие в количестве 14 коробок общим весом 185 кг, страна происхождения Польша.

Данная продукция 28.05.2018 изъята (акт от 28.01.2018 № 1/05) и уничтожена 28.05.2018 (акт № 2/05) на территории полигона ТБО м. Дырнос г. Сыктывкар Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию».

Запрещение ввоза отдельных видов товаров прямо содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.06.2016 № 305», Указе Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», принятыми в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 № 390 «О безопасности» и Федеральным законом «О специальных экономических мерах» № 281-ФЗ от 30.12.2006,          закрепляющими полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер, предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что по 31 декабря 2018 года запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Запрет ввоза такого товара в Российскую Федерацию предусматривает запрет на его реализацию.

Изложенное подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: предписанием от 28.05.2018 № 10210000/210/280518/Р000063; актом таможенного осмотра помещений от 28.05.2018; копией свидетельства о гос. регистрации ИП, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, договором субаренды № <НОМЕР>, информационным письмом от 05.10.2016, актом изъятия от 28.05.2018 № 1/05; актом об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору продукции, сырья и продовольствия № 2/05 от 28.05.2018.

Представленные мировому судье документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты; акты составлены должностными лицами, уполномоченными в соответствии с законом на их составление, Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми мировым судьей не представлено.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что у ИП Умаров отсутствовала возможность для соблюдения установленных правил и норм.

Таким образом, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения Умаровым М.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в совершении правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства.

У мирового судьи не имеется оснований применить к ИП Умарову М.Г. наказание в части конфискации запрещенных товаров, поскольку, согласно акту №01 от 20.07.2017 об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору продукции, сырья и продовольствия изъятая продукция была уничтожена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Умарова Махача Гусейновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

юридический адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, Английская наб., д.16, фактический адрес: 191036, г. Санкт-Петербург, Невский пр., д.85, ИНН 7838385841, КПП 783801001 Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура л/сч 04721860440), БИК 044030001, р/с 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40303000, КБК 41511690010016000140, внести данные паспорта лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                         Мировой судья                                                       О.Б. Потапова