Решение по делу № 5-109/2021 от 06.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2021 года г.Самара Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев постановлениео возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича по ст.19.7 КоАП РФ,

установил:

         На рассмотрение мировому судье судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области 05.04.2021 года поступил административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича, согласно которому Захаров М.А., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представил в государственный орган, осуществляющий  государственный контроль (надзор), сведения в неполном объеме или в искаженном виде.

         В соответствии с  п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, адреса, места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса  или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2021 года Кинельской межрайонной прокуратурой 15.02.2021 года проведена проверкапо обращению <ФИО1> по факту незаконного начисления платы за услугу по обращению с ТКО по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой в деятельности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. выявлены нарушения.

Однако, к административному материалу не приложены решение о проведении проверки и акт о проведении проверки.

          Ст.19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий  государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

 Из материалов дела следует, что в рамках проведения проверки 15.02.2021 года прокуратурой в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено требование о предоставлении подробной информации по обращению <ФИО2>

Из постановления не видно какие документы были запрошены,  какие были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>», и в чем выразилось нарушение ст.19.7 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела, отсутствуют сведения о вызове директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, отсутствие в материалах дела документов, на основании которых проводилась проверка 15.02.2021 года, является существенным недостатком и не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

         При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2021 года в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича по ст.19.7 КоАП РФ подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

          Возвратить материал об административном правонарушении от 16 марта 2021 года в отношении  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича по ст.19.7 КоАП с приложенными материалами в Кинельскую межрайонную прокуратуру для устранения недостатков.

          Мировой судья                                                                                         Кузнецова М.М.