Решение по делу № 5-176/2021 от 27.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара 27 апреля 2021 года

           Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Д.А.Никонорова (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО Управляющая компания «Дом», ИНН 6311165493, юридический адрес: г.Самара, ул.Аэродромная, д.29, кв.26, почтовый адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

           ООО Управляющая компания «Дом» не предоставило уполномоченному органу  в Управление Роскомнадзора по Самарской области по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности, нарушив требования ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

           В судебное заседание представитель ООО Управляющая компания «Дом» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, а также путем размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте судебного участка, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом уведомлено о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, при этом ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Исследовав материалы дела, мировой судья находит квалификацию содеянного ООО Управляющая компания «Дом» по ст. 19.7 КоАП РФ правильной, а вину юридического лица  в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной.

           В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

           На территории Самарской области Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Самарской области.

           В Управление Роскомнадзора по Самарской области поступили обращения <ФИО1>, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, по вопросу возможного нарушения ООО Управляющая компания «Дом» положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

           Исходя из информации, представленной в обращении, Заявителю поступил Бюллетень собственника помещения при проведении общего собрания собственников в заочной форме, являющийся Приложением №4 к протоколу Общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР>.

           Бюллетень содержит персональные данные Заявителя: фамилию, имя, отчество, адрес, сведения о собственности. Бюллетени были доставлены собственникам жилых помещений дома, в том числе Заявителю, 5-6 декабря 2020 работниками Общества путем осуществления поквартирного обхода.

           Со слов Заявителя, в гражданско-правовых отношениях с Обществом он не состоит, свои персональные данные Обществу не предоставлял, согласия на их обработку не давал.

           Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Уполномоченный орган имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

           С целью проверки доводов, изложенных в обращении, всестороннего их рассмотрения и принятия объективного решения Управлением направлен запрос о предоставлении необходимой информации в адрес Общества (исх. от 07.12.2020 № 21015-06/63).

           В ответ на запрос Общество сообщило, что к нему обратилась инициативная группа собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС>, а именно Совет многоквартирного дома и его Председатель, с просьбой оказать содействие в смене управляющей компании (вх. от 14.01.2021 № 201/63).    Согласно представленным сведениям, ООО Управляющая компания «Дом» заказала и оплатила в компании <ОБЕЗЛИЧЕНО> реестр собственников недвижимости по адресу: <АДРЕС>, а также оказала консультационные услуги по вопросу процедуры проведения общего собрания собственников. После этого, вопрос о смене управляющей компании был поставлен инициативной группой на повестку дня общего собрания собственников. Общество не оспаривало доводы Заявителя о том, что сотрудники Общества вручали бюллетени для голосования собственникам путем поквартирного обхода.

           С целью уточнения полученной информации, а также осуществления, при наличии оснований, защиты прав субъектов персональных данных. Управлением направлен в адрес Общества запрос-требование  (исх. от 15.01.2021 №286-06/63).

           Руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Управление запрашивало следующую информацию: ФИО, контактные данные членов Инициативной группы, обратившихся в Общество; вид, способ и порядок получения Обществом Реестра; передавался ли Реестр Инициативной группе; способ передачи Реестра Инициативной группе (если применимо); материалы, подтверждающие передачу Реестра Инициативной группе (если применимо); осуществляло ли Общество формирование бюллетеней на имя Собственников, сведения о которых содержались в Реестре; имеется ли в настоящее время Реестр в распоряжении Общества; осуществляет ли Общество в настоящее время обработку персональных данных, содержащихся в Реестре; правовые основания обработки персональных данных, содержащихся в Реестре (если применимо); порядок и условия обработки персональных данных собственников (если применимо); информацию о соблюдении конфиденциальности при обработке персональных данных Собственников (если применимо).

           Кроме того, руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Управление потребовало: провести проверку правомерности осуществления обработки персональных данных Заявителя, а также других собственников; осуществить блокирование персональных данных Заявителя, а также других собственников с момента получения настоящего запроса-требования на период указанной проверки; в случае подтверждения факта неправомерной обработки персональных данных Заявителя, а также других собственников в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных донных, уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение.

           Запрос был направлен в адрес ООО Управляющая компания «Дом» заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому адресу и по почтовому адресу.

           Запрос получен ООО Управляющая компания «Дом» по юридическому адресу 27.01.2021г, что подтверждается копией уведомления о вручении заказного письма.

           В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных ООО Управляющая компания «Дом» обязано сообщить в Уполномоченный орган по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, т.е. до 26.02.2021 (включительно).

           ООО Управляющая компания «Дом» не предоставило Уполномоченному органу в установленные сроки по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности, нарушив требования ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

           Таким образом, в действиях ООО Управляющая компания «Дом» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 KoAП РФ.

           Правонарушение устанавливается протоколом об административном правонарушении №АП-63/6/326 от 30.03.2021г., в котором отражены факт и обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен правомочным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных (ОНЗПД) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области.

           Правонарушение подтверждается:

- обращениями <ФИО1> от 19.11.2020г. № 07-01-60-2297/63; от 03.12.2020г. №01-60-2297/63-1; от 07.12.2020г. № 07-01-60-2297/63-2;

-запросом Управления от 07.12.2020 исх. № 21015-06/63, направленного в адрес ООО Управляющая компания «Дом»;

- ответом ООО Управляющая компания «Дом» от 14.01.2021 № 201/63;

- запросом-требованием Управления от 15.01.2021 № 286-06/63, направленного в адрес ООО Управляющая компания «Дом»;

- почтовым уведомлением о вручении от 27.01.2021г;

- уведомлением МИ ФНС России по ЦОД от 14.10.2009 № 51-01-40/05588;

-выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «Дом».

           Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что действия ООО «Управляющая компания «Дом» ведущим специалистом-экспертом ОНЗПД Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а вина юридического лица в  совершении данных  административных правонарушений установлена и доказана в ходе судебного заседания.

При  назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое затрагивает права и интересы неограниченного круга лиц, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях   Российской Федерации, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 6315856491, КПП 631501001, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, д/с 04422000598). Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара. БИК (БИК ТОФК): 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 КБК: 71511601193019000140 ОКТМО: 36701305, Железнодорожный УИН 0319929300000000000547815, Назначение платежа: уплата штрафа.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                  Д.А.Никонорова