Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-290/2020 от 05.11.2020

№ 5-290/2020

УИД: 37RS0017-01-2020-000813-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года г.Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Минакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Детландия» С.О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором ООО «Детландия», согласно материалам дела инвалидность не устанавливалась, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 43 минуты С.О.Ю., являясь должностным лицом – директором ООО «Детландия», расположенного на 2 этаже ТЦ «Лето» по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустила продажу продовольственных и непродовольственных товаров с нарушением п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 года №142-уг, изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239, а именно: отсутствовал прозрачный защитный экран на рабочем месте кассира.

В судебное заседание С.О.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, предусмотренном КоАП РФ. В материалах дела об административном правонарушении имеется письменное ходатайство С.О.Ю. о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным протоколом она согласна.

Исходя из положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие С.О.Ю.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 г. №142-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п.12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 г. №142-уг, предусмотрена обязанность всех работодателей, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п (в редакции на момент совершения правонарушения) утвержден «Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области».

Согласно требованиям п.4.3 указанного Регламента рабочие места кассиров должны быть оборудованы прозрачными защитными экранами.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом директором ООО «Детландия» С.О.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении должностного лица директора ООО «Детландия» С.О.Ю. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 43 минуты С.О.Ю., являясь должностным лицом – директором ООО «Детландия», расположенного на 2 этаже ТЦ «Лето», расположенного по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустила продажу продовольственных и непродовольственных товаров с нарушением п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 года №142-уг, изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239, а именно: отсутствовал прозрачный защитный экран на рабочем месте кассира.

Протокол составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАПРФ, а также положения ст.51 КонституцииРФ С.О.Ю. были разъяснены, с протоколом она была ознакомлена, согласна, замечаний не имела, копию протокола после его составления получила.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, С.О.Ю. подтверждается также ее письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями свидетеля Ш.В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями свидетеля Н.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 года №142-уг, где указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 43 минуты в торговой точке ООО «Детландия», находящейся на 2 этаже ТЦ «Лето», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4.3 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (приложение 11 Постановления Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п изданного в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 21.10.2020г. № 142-уг), отсутствовал прозрачный защитный экран на рабочем месте кассира; копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого руководителем юридического лица ООО «Детландия» является С.О.Ю.; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Детландия», согласно которого С.О.Ю. приступила к исполнению обязанностей директора ООО «Детландия» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами и материалами дела в совокупности.

Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания директора ООО «Детландия» С.О.У. виновной в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия С.О.Ю. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. С.О.Ю. ранее не привлекалась к административной ответственности, выявленные нарушения добровольно исправлены, поскольку как следует из ее объяснений, данных при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выявленное нарушение ею устранено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ суд также не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, объект правонарушения, которым являются общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, добровольное исправление выявленных нарушений в совокупности, суд усматривает основания для применения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.4.1- 4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Директора ООО «Детландия» С.О.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор №, УФК по ФИО1 <адрес> (УМВД России по ФИО1 <адрес>), ИНН 3729017713, КПП 370201001, расчетный счет № Отделение Иваново, БИК 042406001 ОКТМО 24701000, КБК 18№. Вид платежа – штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /Е.В.Минакова/