Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2024 (2-720/2023;) ~ М-599/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-53/2024

УИД: 21RS0003-01-2023-000758-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Якушевой А.М., с участием представителя истца – заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Путякова В.В., ответчика – главы КФХ Закирова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яльчикского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к главе крестьянского фермерского хозяйства Закирову Айрату Минхарисовичу об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности,

установил:

прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства Закирову А.М. об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности в течение 2 месяцев с момента вынесения решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики в рамках надзора за исполнением законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при эксплуатации опасных производственных объектов проведен анализ соблюдения главой крестьянско-фермерского хозяйства Закировым А.М. указанного законодательства при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения. Автогазозаправочная станция идентифицирована и зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов под №А44-52797-0003, установлен III класс опасности, но осуществляет деятельность без соответствующей лицензии.

Просит обязать Главу крестьянского фермерского хозяйства – Закирова А.М. в течение 2 (двух) месяцев с момента вынесения решения получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически активных производственных объектов I, II, III классов опасности - «Автомобильная газозаправочная станция по адресу: <адрес> Чувашской Республики».

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – глава КФХ Закиров А.М. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что ведется работа по получению лицензии.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон №116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (п.1 ст.3 Федерального закона №116-ФЗ).

В силу п.2 ст. 3 Федерального закона №116-ФЗ требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно требованиям Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна обеспечивать выполнение целого комплекса мер, направленных на обеспечение состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, что является основной задачей промышленной безопасности опасных производственных объектов и в соответствии с требованиями п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 должна иметь лицензию на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, автогазозаправочная станция, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес> идентифицирована и зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов под №А44-52797-0003, установлен III класс опасности, однако осуществляет деятельность без соответствующей лицензии.

Согласно Перечню опасных производственных объектов автогазозаправочная станция, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес> относится к III классу опасности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп.12 п.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Доказательств наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта: автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес> не имеется.

В силу требований ст.ст.25 и 27 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных функций прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод граждан, и принять исчерпывающие меры по устранению нарушений Федерального законодательства.

Требования прокурора вытекают из отношений, возникающих в сфере обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, которые регулируются Федеральным законом №116-ФЗ, положения которого распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании главу КФХ Закирова А.М. в течение двух месяцев с момента вынесения решения суда получить установленным порядком лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта: автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Яльчикского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Главу крестьянского фермерского хозяйства – Закирова Айрата Минхарисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> ИНН №, ОГРНИП № в течение 2 (двух) месяцев с момента вынесения решения получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически активных производственных объектов I, II, III классов опасности - «Автомобильная газозаправочная станция по адресу: <адрес> Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.