Решение по делу № 5-492/2019 от 05.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Борисоглебск 05 ноября 2019 года Мировой судья судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Лысенко В.Ю., изучив на стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, в отношении Погрешаева Дмитрия Викторовича, УСТАНОВИЛ: На судебный участок №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области поступило дело об административном правонарушении о привлечении Погрешаева Дмитрия Викторовича к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении №141992 от 01 августа 2019 года, составленному в отношении Погрешаева Д.В., 13 июля 2019 года в 12 часов 00 минут установлено, что Погрешаев Д.В. самовольноотключил от водоснабжения <АДРЕС> вопреки схеме подключения сети водопровода и канализации, не причинив существенного вреда <ФИО1> Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.1 КоАП РФ, составляет три месяца. Должностным лицом дата совершения правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, определена как 13 июля 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения Погрешаева Д.В. к административной ответственности по данному делу истек 13 октября 2019 года. При этом протокол об административном правонарушении от 01 августа 2019 года в отношении Погрешаева Д.В. по статье 19.1 КоАП РФ, направлен мировому судье 24 октября 2019 (исходящий номер 17083), то есть по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ. Из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. То обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к ответственности не указано в пункте 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований КоАП РФ при возвращении протокола и иных материалов, поскольку какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае. На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол №141992 от 01 августа 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Погрешаева Дмитрия Викторовича, возвратить должностному лицу, составившему данный протокол - участковому уполномоченному полиции ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области Москаленко А.А., в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Мировой судья п/п В.Ю. Лысенко Копия верна: Мировой судья В.Ю. Лысенко Ст. специалист Н.Ф.Лукьянова