Решение по делу № 5-24/2019 от 15.02.2019

Дело 5-24/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Борисоглебск 15 февраля 2019 годаМировой судья судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Голенко И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зубашенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Зубашенко Людмилы Владимировны, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>. 45, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН 360402865890, ОГРНИП 304360426100175, в браке не состоящей, детей не имеющей, со средним образованием, военнослужащим и инвалидом не являющейся,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 января 2019 года, составленного ведущим специалистом-экпертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах следует, что 23 января 2019 года в 15 часов 00 минут в павильоне «Седа», расположенном по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Чкалова, д.40, где осуществляет деятельность ИП Зубашенко Людмила Владимировна, данным индивидуальным предпринимателем была допущена продажа товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в отношении продукции, а именно:

- допущена реализация пищевой продукции: фруктов и овощей в ассортименте: апельсинов общим весом 1766 г стоимостью 100,00 руб. за 1 кг, лимонов общим весом 0,890 г стоимостью 108,00 руб. за 1 кг, огурцов общим весом 0,742 г стоимостью 176,00руб. за 1 кг, помидоров общим весом 1974 г стоимостью 118,00 руб. за 1 кг, капусты общим весом 3328 г стоимостью 28,00 руб. за 1 кг, лука общим весом 2622 г стоимостью 25,00 руб. за 1 кг, картофеля общим весом 7598 г стоимостью 23,00 руб. за 1 кг; а также - макаронных изделий в ассортименте: спагетти общим весом 4000 г стоимостью 33,00 руб. за 1 кг, рожок новинка общим весом 7000 г стоимостью 33,00 руб. за 1 кг, при отсутствии следующей информации: даты изготовления пищевой продукции, срока годности, условий хранения, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилии, имени, отчества и места нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, наименования и места нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименования и места нахождения организации-импортера или фамилии, имени, отчества и места нахождения индивидуального предпринимателя - импортера, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что является нарушением п.п. 4.1, 4.12 ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, ст.5 ст. 39 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, ст. ст. 8, 10 Закона РФ 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктов 11, 15 и 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, за которую предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Зубашенко Л.В. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза принят Технический Регламент Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (решение Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №881).

В силу положений п.п. 1,2 ст. 4.1 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В силу положений п.1 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

В соответствии со ст.5 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания) (ст. 39 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011).

Следовательно, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, касающиеся факта отсутствия на пищевых продуктах приведенной в протоколе информации, основаны на положениях действующего законодательства.

Факт совершения Зубашенко Л.В. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, а также ее вина в совершении данного правонарушения установлены, сомнений не вызывают и объективно подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.01.2019 года,

- протоколом ареста товаров от 22 января 2019 года, - распоряжением о проведении внеплановой-выездной проверки №00011-09 от 16.01.2019 года, - актом проверки №00011-09,- сведениями об индивидуальном предпринимателе,

-другими материалами дела.

Согласно ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, состоит в отсутствии отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация предоставляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом.

Судом установлено, что ответственным за нарушения действующего законодательства является ИП Зубашенко Л.В. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При назначении наказания ИП Зубашенко Л.В. следует руководствоваться общими правилами, поскольку КоАП РФ не предусмотрено иное. Вина ИП Зубашенко Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. При таких обстоятельствах, действия ИП Зубашенко Л.В. мировым судьейквалифицируются по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением продукции, указанной в ч. 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам мировой судья относит признание вины, свидетельствующее о раскаянии.

Нарушение сроков давности привлечения к административной ответственности мировым судьей также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.15.12, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Зубашенко Людмилу Владимировну, <ДАТА> рождения, уроженку <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: апельсинов общим весом 1766 г стоимостью 100,00 руб. за 1 кг, лимонов общим весом 0,890 г стоимостью 108,00 руб. за 1 кг, огурцов общим весом 0,742 г стоимостью 176,00 руб. за 1 кг, помидоров общим весом 1974 г стоимостью 118,00 руб. за 1 кг, капусты общим весом 3328 г стоимостью 28,00 руб. за 1 кг, лука общим весом 2622 г стоимостью 25,00 руб. за 1 кг, картофеля общим весом 7598 г стоимостью 23,00 руб. за 1 кг; макаронных изделий спагетти общим весом 4000 г стоимостью 33,00 руб. за 1 кг, макаронных изделий рожок новинка общим весом 7000 г стоимостью 33,00 руб. за 1 кг, переданных на ответственное хранение ИП Зубашенко Людмиле Владимировне, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН 360402865890, ОГРНИП 304360426100175, в павильон «Седа» по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Чкалова, д.40.

Конфискацию поручить отделу судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты  для  уплаты  административного  штрафа:

Наименование  получателя  платежа:  УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области),

Р/счет:  40101810500000010004, отделение Воронеж г. Воронеж, лицевой счет 04311787610,

БИК:  042007001;  ИНН: 3665049192 КПП: 366501001; ОКТМО: 20710000

КБК:    14111608010016000140

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья п/п И.С. Голенко Копия верна: Мировой судья И.С. Голенко Ст. специалист Ю.А.Нагибина