Решение по делу № 5-1288/2015 от 28.12.2015

                                                                                                                        Дело № 5-1288/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вуктыл                                                                                                    28 декабря 2015 года

         Мировой судья Вуктыльского судебного участка Республики Коми Н.В. Собянина,

рассмотрев поступившее из Государственного учреждения - Регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации  по Республике Коми в отношении  должностного лица: директора ООО "Кедр"  Негря О.В.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> Государственным учреждением - Региональным отделением  Фонда социального страхования Российской Федерации  по Республике Коми составлен протокол в отношении  должностного лица: директора  ООО «Кедр»  Негря О.В.1 согласно которому:

            директор  ООО «Кедр»  Негря О.В.1, не представила в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет (форма - 4ФСС) за <ДАТА> в нарушение установленного срока представления за <ДАТА>  не позднее <ДАТА4> В результате была нарушена обязанность, возложенная на страхователя п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхован Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с учетом изменений и дополнений) и п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с учет изменений и дополнений), согласно которым плательщики страховых взносов организации обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчётность). В результате были нарушены п. 9 ст. Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с учетом изменений и дополнений), ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев производстве и профессиональных заболеваний» (с учетом изменений дополнений), то есть должностное лицо директор  ООО «Кедр» Негря О.В.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001г. № 195-ФЗ.

Негря О.В.1 в судебное заседание  не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательств осуществления Негря О.В.1 полномочий директора ООО «Кедр» в материалах дела не имеется.

Полномочия должны быть подтверждены первичным подлинным документом.

            Выписка из ЕГРЮЛ не является ни первичным документом, ни документом самого ООО. Регистрирующий орган, каковым выступает налоговая служба при регистрации юридического лица и изменений в реестре и учредительных документах, и при выдаче выписок из ЕГРЮЛ, не является органом, управомочным поручать представление интересов какого бы то ни было юридического лица. Следовательно, исходящий от регистрирующего органа документ (любой), не может подтверждать полномочия иного юридического лица.

            Сам по себе факт наличия в ЕГРЮ записи о регистрации гражданина в качестве руководителя юридического лица после утраты им полномочий не даёт оснований для привлечения к административной ответственности, так как государственные реестры являются федеральным информационным ресурсом. Содержащиеся в нём сведения не могут подменять документов, подтверждающих фактические полномочия участников административных правоотношений. Подлинность сведений, заявленных юридическим лицом к внесению (изменению) в реестр, регистрирующим органом не проверяется. Регистрирующий орган не обладает полномочиями проверять легитимность представленных на регистрацию документов, он проверяет только наличие всех предусмотренных для регистрации сведений документов, соответствие их по форме предъявляемым требованиям. Но действительность отраженных в них сведений орган проверять не вправе, он не несет ответственности за действительность содержащихся в документах сведений.  Более того, в силу пункта 4 статьи 5 Закона о регистрации при несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Такие изменения вносятся также в заявительном порядке.

            Согласно предоставленному уведомлению Негря О.В.1 не является директором ООО «Кедр».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах нет оснований для признания Негря О.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2  ст. 15.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

административное производство в отношении директора  ООО «Кедр» Негря О.В.1 по ч. 2  ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Вуктыльский городской суд в 10 -  дневный срок с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Н.В. Собянина

<ОБЕЗЛИЧИНО>