Решение по делу № 5-241/2019 от 21.05.2019

11 АА 860383                                                                                                                        Дело № 5 -241/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2019 годас. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Шевченко Н.И., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Сабанаева Сергея Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекался к аналогичной административной ответственности, и

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ

установил:

Сабанаев С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

12 марта 2019 года в 16 час. 30 мин. на 92км.+835м. автодороги Визинга-Кажым (с левой стороны) Койгородского района Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> которого является Сабанаев С.Н., осуществлялось эксплуатация съезда для вывозки древесины с лесной делянки, с нарушением технических условий, выданных ГКУ РК "Управление автомобильных дорог Республики Коми"; (далее ГКУ РК «УправтодорКоми»). Тем самым были нарушены п.12, 13, 14, 15 Технических условий ГКУ РК «УправтодорКоми» №08/210 от 19.01.2018.

После разъяснения Сабанаеву С.Н. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств заявлено не было.

Сабанаев С.Н. вину в инкриминируемом деянии не оспаривал, пояснил, что работает <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", в его должностные обязанности входит руководство лесозаготовительным участком, в том числе ответственность за выполнение технических требований и условий, выданных ГКУ РК «УправтодорКоми». Все пункты, за исключением 14 и 15, были исполнены своевременно, документы подготовлены, однако их забыли направить  в ГКУ РК «УправтодорКоми». Вину в неисполнении пунктов 14, 15 технических требований признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, мировой судья  не находит оснований для освобождения Сабанаева С.Н. от административной ответственности.

Часть 2 статьи 11.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в т.ч. за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Согласно письму от 19.01.2018 ГКУ РК "УправтодорКоми" согласованы ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" обустройство и эксплуатация временного примыкания (съезда) для вывозки лесопродукции в сортиментах на автомобильной дороге "Визинга-Кажым" на участке км 92+835, установлены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, в. т.ч. п. 12 - разработать схему обустройства съезда дорожными знаками 2.3.3, 2.3.2 "Примыкание второстепенной дороги", 2.4 - "Уступите дорогу", предусмотреть установку информационных табличек "Внимание вывозка леса", ответственность за установку дорожных знаков и их сохранность несет юридический владелец съезда; п. 13 - схемы, указанные в п. 11, п.12, технических условий утвердить в ГКУ РК "УправтодорКоми"; п. 14 - за десять дней до начала работ, связанных с обустройством съезда в письменной форме известить ГКУ РК "УправтодорКоми" и ОГИБДД МОМВД России "Сысольский" о сроках производства работ, непосредственном исполнителе работ, а также сроков приведения всех элементов автомобильной дороги и полосы отвода в соответствии СП 34.133330-2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"; п. 15- обустроенный съезд перед началом эксплуатации сдать по акту представителям АО "Коми Дорожная компания", копию акта с приложением фотоматериалов направить в ГКУ РК "УправтодорКоми".

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность), урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

Материалами дела установлено, что 12.03.2019 в 16 час. 20 мин. Сабанаев С.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", т.е. должностным лицом, ответственным за эксплуатацию съезда для вывозки лесопродукции, на 92+835 км автодороги "Визинга -Кажым" допустил его эксплуатацию с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, а именно, не исполнил пункты 14, 15 технических требований и условий: не известил в письменной форме за десять дней до начала работ, связанных с обустройством съезда ГКУ РК "УправтодорКоми" и ОГИБДД МОМВД России "Сысольский" о сроках производства работ, непосредственном исполнителе работ, а также сроков приведения всех элементов автомобильной дороги и полосы отвода в соответствии СП 34.133330-2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги", не направил копию акта с приложением фотоматериалов направить в ГКУ РК "УправтодорКоми".

Факт нарушений Сабанаевым С.Н. пунктов 12, 13 технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, установленных ГКУ РК "УправтодорКоми" при согласовании ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" обустройства и эксплуатации временного примыкания (съезда) для вывозки лесопродукции в сортиментах на автомобильной дороге "Визинга-Кажым" на участке км 92+835, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения. Материалы дела содержат утвержденные Койгородским ДРСУч АО "Коми дорожная компания" и согласованные с ГКУ "УправтодорКоми" схему съезда для вывозки лесопродукции, обустроенного дорожными знаками 2.3.3, 2.3.2 "Примыкание второстепенной дороги", информационными табличками "Внимание вывозка леса", схему ограждения мест производства работ при  выполнении краткосрочных работ на обочине автомобильных дорог. Кроме того, ГКУ РК "УправтодорКоми" в письме от 11.03.2019, адресованному ОГИБДД МО МВД России "Сысольский" указывает на нарушение ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" только пунктов 14, 15  технических условий.

 Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность Сабанаева С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:  протоколом 11 АА 860383 от 13.03.2019 об административном правонарушении, письмом ГКУ РК "УправтодорКоми" от 11.03.2019 в адрес ОГИБДД МО МВД России "Сысольский", письмом ГКУ РК "УправтодорКоми" №08/210 от 19.01.2018 в адрес ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" о согласовании обустройства и эксплуатации временного съезда (примыкания) для вывозки лесопродукции, установлении технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, копиями акта обследования временного примыкания (съезда) от автомобильной дороги «Визинга-Кажым» на участке км. 92+835, схемы съезда для вывозки лесопродукции, схемы ограждения мест производства работ при выполнении краткосрочных работ на обочине автомобильных дорог, материалами фотосъемки, копией решения № 1 от 01.01.2015 о передаче государственного имущества Республики Коми в оперативное управление ГКУ РК "УправтодорКоми", актом приема-передачи от 01.01.2015,  приказом о назначении Сабанаева С.Н. <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" от <ДАТА11>, должностной инструкцией мастера лесозаготовительного участка ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", с которой Сабанаев С.Н. ознакомился 10.02.2017, трудовым договором Сабанаева С.Н. с ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>".

Действия Сабанаева С.Н. верно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ как эксплуатацию примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

При определении меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сабанаева Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей, подлежащего перечислению по  следующим реквизитам: счет 40101810000000010004 в отделение НБ РК г.Сыктывкар, получатель - УФК по РК (МВД по РК), ИНН получателя - 1101481581, КПП получателя - 110101001, БИК банка - 048702001, ОКТМО - 87 612 420, КБК-18811630030016000140, УИН 18810411190100000459.

Разъяснить Сабанаеву С.Н., что неуплата штрафа в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     Н.И. Шевченко