Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1899/2023 ~ М-1948/2023 от 24.10.2023

дело № 2-1899/2023 (50RS0050-01-2023-002588-90)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                  28 ноября 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харчевой Нины Михайловны к администрации Городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением исполнительного комитета Шатурторфского поселкового Совета народных депутатов Шатурского района от 18.12.1984 г. № ей был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м.. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера № границы участка при этом не установлены.

Постановлением администрации городского повеления Шатура участку присвоен адрес: <адрес>, уч. 10.

В 2015 она обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации права на указанный участок, однако уведомлением от 20.04.2015 действия были приостановлены по причине отсутствия в представленных документах вид регистрируемого права.

Полагает, что отсутствие указания вида права в решении исполнительного комитета от 1984 г. не может служить препятствием к оформлению земельного участка, поскольку данный документ был выдан до введения в действие Земельного кодекса РФ. Само по себе решение о выделении земельного участка действующее, никем не оспорено. Просит признать право.

Истец Харчева Н.М. и её представитель по доверенности Ильичев А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик представитель администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пр.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Решением исполнительного комитета Шатурторфского поселкового Совета народных депутатов Шатурского района от 18.12.1984 г. № Харчевой Н.М. был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м. (л.д. 11).

Постановлением администрации Шатурского муниципального района от 23.09.2014 № данному земельному участку присвоен адрес <адрес> (л.д. 10).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № имеет вид разрешенного использования – ведение огородничества, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что Харчева Н.М. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок. Уведомлением от 20.04.2015 регистрация права была приостановлена по причине отсутствия вида права (л.д. 17).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка должно быть выдано гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствие с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", начавшим свое действие с 1 января 1998 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в части 5 статьи 1 действующего в настоящее время Закон N 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью ч. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ, а также ч. 2 ст. 69 Закона N 218-ФЗ, предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Истец Харчева Н.М. открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком с 1984 года, использует его по целевому назначению, участок поставлен на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 ст. 28 ЗК РФ было предусмотрено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 23 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991), изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов. Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», ст. 23 Земельного кодекса РФ признана недействующей. Согласно п. 2 данного Указа, функции по распоряжению земельными участками переданы от Советов народных депутатов местным администрациям.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Харчевой Нины Михайловны удовлетворить.

Признать за Харчевой Ниной Михайловной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., вид разрешенного использования – ведение огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                          З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023 г.

Судья                                                                                                        З.Г. Богаткова