Решение по делу № А43-43780/2009 от 28.01.2010

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-43780/2009

33-297

г. Нижний Новгород                                                            "28" января 2010 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Прытковой В.П., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрел в открытом судебном заседаниизаявление Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия (далее УФРС по Республике Мордовия) о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Слесаря Николая Григорьевича

в заседании приняли участие:

от заявителя – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Данилова Н.С. по доверенности №1 от 12.01.2010 года,

ответчик – Слесарь Н.Г., паспорт серии 22 97 № 071026, выдан 16.10.1998 года Гагинским РОВД Нижегородской области,

Установил:

УФРС по Республике Мордовия обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Слесаря Н.Г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В качестве оснований своего заявления УФРС по Республике Мордовия указывает на следующие обстоятельства.

Поводом  для возбуждения дела об административном  правонарушении в отношении арбитражного управляющего Слесаря Н.Г. послужила информация, содержащаяся в определении Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.09.09 по делу № А39-885/2009 и в обращении ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска.

В результате рассмотрения определения органом по контролю (надзору) установлено нарушения арбитражным управляющим Слесарем Н.Г. пункта 1 статьи 143, пункта 1 статьи 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в  неисполнении обязанности по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности в установленный законом срок, а также в не представлении в арбитражный суд отчета о результатах проведения конкурсного производства.

Усматривая в действиях арбитражного управляющего Слесаря Н.Г. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем руководителя УФРС по Республике Мордовия Филимоновым И.П. 08.12.2009г. составлен протокол об административном правонарушении № 00121309.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, подержала  в полном объеме.

Заслушав доводы заявителя, объяснения ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

1. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 26 марта 2009 года по делу № А39-885/2009 ИП Каменьщиков С.В. признан несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, в отношении имущества должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Слесарь Н.Г. Определением от 05.11.09 конкурсное производство в отношении ИП Каменьщикова С.В. завершено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Иные сроки представления отчета собранию кредиторов ИП Каменьщикова С.В. кредиторами не определены. Следовательно, конкурсный управляющий обязан отчитываться ежемесячно.

Однако в нарушение вышеуказанной нормы конкурсный управляющий Слесарь Н.Г. в период исполнения возложенных на него обязанностей отчет о своей деятельности собранию кредиторов представил только раз – 22 октября 2009 года.

2. Пунктом 1 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года установлено, что после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 названного Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.03.09 конкурсное производство в отношении ИП Каменьщикова С.В. введено сроком на шесть месяцев

Конкурсный управляющий заявил ходатайство о продлении срока конкурсного производства. Вместе с тем, в нарушение пункта 1 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года ни отчет о результатах конкурсного производства ни отчет о ходе конкурсного производства к 26.09.09 Слесарь Н.Г. в суд не представил.

3. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2009 года по делу № А39-1502/2009 ИП Павлов В.И. признан несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, в отношении имущества должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Слесарь Н.Г. Определением от 18.11.09 конкурсное производство в отношении ИП Павлова В.И. завершено.

Однако в нарушение пункта 1 стати 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года  конкурсный управляющий Слесарь Н.Г. в период исполнения возложенных на него обязанностей отчет о своей деятельности собранию кредиторов представил только раз – 23.09.09.

4. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 01 апреля 2009 года по делу № А39-1017/2009 ООО «Металлик» признан несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника и в отношении его имущества введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Слесарь Н.Г.

Определением от 16.11.09 рассмотрение отчета о завершении конкурсного производства отложено до 07.12.09.

В нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года конкурсный управляющий Слесарь Н.Г. в период исполнения возложенных на него обязанностей отчет о своей деятельности собранию кредиторов представил только раз – 23.09.09

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении №00121309 от 08.12.2009 года и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного Слесарем Н.Г., считает возможным применить в отношении Слесаря Н.Г. санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по низшему пределу – ограничиться административным штрафом в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,  14.12.1591 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░.39, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ 5262133455

░░░ 526201001

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810400000010002

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 042202001

░░░ 32111690040040000140 ░░░░░ 22401000000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░