Решение от 27.08.2020 по делу № 5-486/2020 от 10.08.2020

Дело № 5-486/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2020 года                                                                         г. Нестеров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Нагаева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Мочалова Александра Юрьевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1    Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

   Сотрудником ОП по <АДРЕС> МО МВД России «Гусевский», <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении 12 <НОМЕР> по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Мочалова А.Ю. по факту незаконной розничной продажи <ДАТА4>  около 09:30ч,  по адресу <АДРЕС>, <АДРЕС>,  алкогольной продукции- спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5., по цене 100 руб. за 1 бутылку.

Мочалов А.Ю. надлежаще извещён о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседании не явился, телефонограммой просит рассмотреть дело в его отсутствии, вину признал, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств не поступило.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Положениями Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ФЗ от <ДАТА7> N 171-ФЗ, регулирующими вопросы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, устанавливаются ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. К числу ограничений относятся, в частности, запрет на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки, другие ограничения (ст. 26).

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в указанной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 указанного ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

При этом в соответствии со ст. 16 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В ходе производства по делу было установлено, что Мочалов А.Ю., <ДАТА4> около 09:30ч.по адресу <АДРЕС>, <АДРЕС>, на бесконтактной мойке, незаконно осуществил розничную продажу  алкогольной продукции- спиртосодержащей жидкости, в количестве 460см3, с объемной долей этилового спирта 37,0%об., по цене 100 руб. за 1 бутылку.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов <ДАТА4> года сотрудником ОП по <АДРЕС> МО МВД России «Гусевский» присутствии 2-х понятых произвели изъятие 9 бутылок, емкостью 0,5л каждая.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п. 7).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА9>, представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость, в количестве 460см3, с объемной долей этилового спирта 37,0%об., по цене 100 руб. за 1 бутылку.

Факт совершения Мочаловым А.Ю. данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 12<НОМЕР> от <ДАТА4>;  заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА9>; рапортами сотрудников ОП по <АДРЕС> МО МВД России «Гусевский» от <ДАТА4>; объяснением Шуфлик Д.С., Мочалова А.Ю. от <ДАТА4>; объяснением  Федотова Г.Н. от <ДАТА10> и  иными материалами дела.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы

            В соответствии с положением ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

            Сроки давности привлечения Мочалова А.Ю. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает, совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 31 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи, раздела II настоящего Кодекса.

Смягчающие обстоятельства в совокупности снижают общественную опасность содеянного и его негативные последствия, суд признает данные обстоятельства исключительными. При таких обстоятельствах, штраф в размере 30 000 руб. является необоснованно обременительным, не соответствующим целям и задачам назначения административного наказания и считает возможным применить требования ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА11> N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу алкогольная продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ, то она, как изъятая из незаконного оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежат уничтожению.

Данную продукцию следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.

Также, с учетом имеющихся в деле материалов, у суда отсутствуют основания полагать, что изъятая по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов, продукция, - 9 пластиковых бутылок по 0,5л. каждая, которая использовалась с нарушением установленных законом требований, а также доказательств того, что Мочалов А.Ю. незаконно реализовывал именно продукцию, содержащуюся в  9 пластиковых бутылок по 0,5л. каждая, не представлено. Заключения эксперта об установлении факта, что Мочалов А.Ю. продал 9 пластиковых бутылок по 0,5л. каждая, а именно алкогольную продукцию, в материалах дела не имеется. Экспертиза не проведена. Материалы дела сдержат заключение эксперта об исследовании спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5., на что и указано в протоколе об административном правонарушении

Таким образом, продукция, изъятая <ДАТА4> в подсобном помещении по адресу <АДРЕС> область г. Нестеров ул. <АДРЕС>, 3а, согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов, продукция, - 9 пластиковых бутылок по 0,5л. каждая, подлежит возврату по принадлежности собственнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч. 2, 29.9., 29.10, 29.11                КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.17.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 460░░3, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 37,0%░░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ 9 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 0,5░. ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. 

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░             10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, 04352021400) 3906285022, 390601001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810000000010002 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 131 116 011 430 101 711 40, ░░░░░ 27715000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ 0411114400000000000172128

(░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ https://www.gosuslugi. ru/pay ░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░)

░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░░░░░░░ ░.░.