Решение по делу № 5-573/2020 от 18.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020г. г.Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области Эврюкова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-573/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Тимохина Сергея Владимировича, <ДАТА2>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО1> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП Тимохина С.В. по факту продажи <ДАТА4> в 20 часов 01 минуты в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, 1 полиэтиленовой бутылки разливного пива, объемом 1 литр, с нарушением п.12 ч.2 чст.16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА5>, т.к. на таре отсутствует информация, предусмотренная п.3 ст.11  Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА5>.

В судебном заседании ИП Тимохин С.В. в лице своего представителя <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА7> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что вся необходимая информация размещена на кегах, а так же вся документация находится в открытом доступе.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОП <НОМЕР> У МВД России по <АДРЕС> <ФИО1> суду пояснил, что ИП Тимохиным действительно нарушены требования закона, он обязан нанести на тару информацию, предусмотренную п.3 ст.11  Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА5>, отсутствие данной информации и недонесение ее до потребителя содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Просил привлечь ИП Тимохина С.В. к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА4>г. в 20.01час., являясь индивидуальным предпринимателем Тимохин С.В. действуя самостоятельно, в магазине «Жигуля ведерко», расположенном по адресу: <АДРЕС>, организовал и осуществлял реализацию алкогольной продукции, а именно пиво разливного в полиэтиленовой таре, емкостью 1 л., без соответствующей маркировки на таре.

Согласно ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от <ДАТА9> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон №171-ФЗ) алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст.26 (далее Закон №171-ФЗ) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона. В соответствии с позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Действия индивидуального предпринимателя Тимохина С.В. в части организации и осуществления реализации спиртосодержащей продукции без маркировки на таре нарушают п.12 ч.2 ст.16 Закона №171-ФЗ - розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Тимохина С.В. в части организации и осуществления реализации спиртосодержащей продукции в нарушение п.12 ч.2 ст.16 Закона №171-ФЗ, правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ИП Тимохина С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- сведениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указано, что <ДАТА4> в 20 часов 01 минуты ИП Тимохин С.В., действуя самостоятельно в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, совершил розничную продажу алкогольной продукции - 1 полиэтиленовой бутылки разливного пива, объемом 1 литр, с нарушением п.12 ч.2 чст.16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА5>, т.к. на таре отсутствует информация, предусмотренная п.3 ст.11  Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА5>;

- рапортом <ФИО1> А.В.;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>г. согласно которого изъята 1 полиэтиленовая бутылка с крышкой, на которой отсутствовала информация о наименовании содержащегося напитка, дате розлива, производителе, сроках годности и т.д.;

- письменными объяснениями ИП <ФИО4> от <ДАТА3> согласно которых, с протоколом он не согласен, вся необходимая информация была донесена до покупателя устно, маркировкой на кегах и иными способами;

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение в ОП <НОМЕР> У МВД России по <АДРЕС>;

- справкой на физическое лицо;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>

- фотоматериалами; и иными документами.

Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками полиции при составлении перечисленных протоколов, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Представленные мировому судье документы составлены полномочными должностными лицами, логичны и в совокупности дополняют друг друга.

Как следует из материалов дела и анализа вышеуказанных норм, действия ИП Тимохина С.В. связанные с реализацией алкогольной продукции без маркировки полностью охватываются составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, совершение которого влечет однократное привлечение лица к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное ИП Тимохиным С.В. деяние образует единое событие и состав административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, предусмотрен специальный годичный срок давности привлечения лиц к административной ответственности за совершение правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ИП Тимохина С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влекущего наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом данного вида правонарушения является государственный порядок в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективная сторона выражается в нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» <НОМЕР> от <ДАТА13> нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции считается нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае административное наказание должно быть назначено ИП Тимохину С.В. в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ как должностному лицу.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 данного Кодекса). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), не могут быть привлечены к административной ответственности как граждане по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Тимохиным С.В., тяжесть совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Частью 1 ст.3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995 года, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что изъятая в соответствии с протоколом изъятия алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежит конфискации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Тимохина Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой в соответствии с протоколом изъятия.

Алкогольную продукцию - 1 пластиковую бутылку объемом 1 литр с находящимся в ней пивом «Геллерт», хранящуюся в ОП №06 У МВД России по г.Самаре - конфисковать и уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А Фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17 Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара г.Самара БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701340, КБК 715 116 0114 30100 16140 УИН 03199 293 000 000 000 00 356 509В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вещественное доказательство - видеозапись на СD-диске - оставить хранить в деле.

Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г.Самара через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                           Е.С.Эврюкова

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно предоставить в судебный участок №31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, пер.Репина, д.4, каб.9.