Решение по делу № 5-76/2021 от 28.01.2021

УИД 11MS0024-01-2021-000373-12

Дело № 5-76/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2021 года г. Сосногорск<АДРЕС>

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Макарова П.И.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося директором ООО «Стройэлектромонтаж», ранее неоднократно  привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2021 года главным государственным налоговым инспектором правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении № 4 в отношении должностного лица -  Макарова П.И.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам.

<ДАТА5> в адрес руководителя ООО «Стройэлектромонтаж» Макарова П.И.1 внесено представление № 145 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Данное представление о принятии мер и условий, способствовавших совершению правонарушения, направлено юридическому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно данных из официального сайта России почтовое отправление с почтовым идентификатором № 80090453573592 28.10.2020 передано на временное хранение. Следовательно, в срок до 28.11.2020 Макаров П.И., являющийся директором ООО «Стройэлектромонтаж», должен был сообщить и реально принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Однако, Макаров П.И. не принял должных и надлежащих вышеуказанных мер, следовательно, привлекаемое лицо 29.11.2020, находясь по адресу юридического лица: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Комсомольская, д. 14, кв. 8, путем бездействия совершил административное правонарушение, выразившееся в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Данным бездействием Макарова П.И.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Макаров П.И. на рассмотрение дела не явился, будучи заблаговременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела. При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Из пункта 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.  Распоряжением своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В данном случае мировой судья полагает, что привлекаемое лицо, не явившись за судебным извещением в отделение почтовой связи, таким образом выразил свое волеизъявление, отказался от реализации права на личное участие в судебном разбирательстве. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав представленные письменные материалы дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину Макарова П.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, установленной и доказанной полностью.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

Из имеющихся материалов дела следует, что Макаров П.И. является руководителем ООО «СТРОЙЭЛЕКТРОМОНТАЖ»,  что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, кроме того 15.10.2020 в адрес привлекаемого лица внесено представление № 145 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление направлено посредством почтовой связи с присвоением трек-номера 80090453573592,  однако осталось не полученным.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как видно из статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Учитывая вышеизложенные положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", ГК РФ Макаров П.И.2, имея возможность для исполнения указанного представления, и обязанность знать и соблюдать законодательство Российской Федерации, должен был принять все зависящие от него меры и не допустить совершение вменяемого ему административного правонарушения. Однако в месячный срок со дня возвращения представления в орган, направивший его, то есть до 29.11.2020, Макаров П.И., находясь по адресу регистрации юрлица не представил  сведений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Вина Макарова П.И.1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.01.2021; копией представления № 145 от 15.10.2020; отчетом из официального сайта Почты России; выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица.

Из представленных доказательств следует, что Макаров П.И. является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку обладает определенным кругом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организации.

Таким образом, все необходимые юридически значимые обстоятельства установлены и Макарова П.И.1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

В силу положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе ст. 19.6 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, мировой судья считает необходимым подвергнуть Макарова П.И.1 административному наказанию в виде административного штрафа.

 Руководствуясь ст. ст. 19.6, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Макарова П.И.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: получатель штрафа - УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ, л/с 04072D00371), ИНН 1101093814 КПП 110101001 код ОКТМО 87626000 номер счета получателя платежа 03100643000000010700 в Отделение - НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми БИК 018702501 КБК 89011601193019000140, УИН 041 187 090 210 114 000 002 6881. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня полученияили вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.В.Соколова