Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2024 ~ М-51/2024 от 18.01.2024

15RS0007-01-2024-000073-38

Дело № 2-493/2024

Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 31 мая 2024 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе судьи Сатцаева Р.Р.., при секретаре судебного заседания Габараевой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багаевой Ю. Г. к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения,

установил:

Багаева Ю.Г. обратилась в суд с иском к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания, в котором просит:

- признать право Багаевой Ю.Г. на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения в период с <дата> по <дата>;

- обязать Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания произвести начисления компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ Багаевой Ю.Г. за период с <дата> по <дата>.

В обоснование заявленных требований указала, что является педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности. Как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ей согласно ст.55 Закона РФ от 10.071992 года ........ «Об образовании» и п.8 ст.47 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ 2Об образовании в Российской федерации», предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилищных помещений, отопления и освещения. Указанные льготы она не получает, в связи с чем обратилась в суд.

Истец Багаева Ю.Г. в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания в судебное заседание не явилась, ранее в судебное заседание от начальника Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания Цоколаевой Б.Т. было представлено возражение, в котором ответчик считает исковые требования необоснованными по следующим основаниям. Багаева Ю.Г. состояла в базе данных Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания и являлась получателем социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по основаниям, предусмотренным Законом и иными нормативными актами. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по одному основанию, по выбору гражданина, а так как Закон РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» был приостановлен, Багаева Ю.Г. перешла на другую категорию. Мера социальной поддержки в соответствии с Законом РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» носит заявительный характер и может быть назначена только на основании письменного заявления гражданина. Согласно п.2.3 Положению о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан в РСО-Алания, утвержденное постановлением Правительства РСО-Алания от <дата> ........ «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий <адрес>-Алания» назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов. Действующее законодательство не предусматривает персональное уведомление каждого гражданина о порядке и условиях получения вышеуказанной меры социальной поддержки. В средствах массовой информации, а именно в районной газете «Жизнь Правобережья» от <дата> и от <дата> Управлением социальной защиты населения по <адрес> были опубликованы статьи о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с необоснованностью.

Представитель третьего лица - Министерства финансов РСО-Алания, в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что истец и ответчик выразили свое отношение к иску в предыдущем судебном заседании, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, доводы истца и возражение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливается Правительством Российской Федерации и обеспечивается за счет ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 963) названным категориям работников установлена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей (пункт 1).

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данного постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные образовательные организации (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 963).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона РСО-Алания ........-P3 от <дата> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Согласно ст. 5 указанного закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания.

В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что перечень распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

С <дата> действие Закона Республики Северная Осетия-Алания от <дата> ........-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» было приостановлено Законом РСО-Алания от <дата> ........ –РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов», Законом РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», Законом РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», Законом РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».

Как следует из материалов дела, Багаева Ю.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: РСО-Алания, сел. Н.Батако, <адрес>.

С <дата> по настоящее время Багаева Ю.Г. работает учителем математики с МОУ СОШ с.Н.<адрес> РСО-Алания.

Согласно сведениям, представленным в суд, Багаева Ю.Г. с января 2016 года по декабрь 2019 года получала меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветеран труда.

<дата> Багаевой Ю.Г. подано заявление в УСЗН по <адрес> РСО-Алания о назначении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности»

Учитывая, что меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по одному основанию, по выбору гражданина, а Багаевой Ю.Г. были предоставлены указанные меры как ветерану труда, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░ ░.░.