Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-472/2024 (33-13850/2023;) от 09.11.2023

Судья: Безденежный Д.В.             Апел. гр. дело № 33-472/2024

УИД: 63RS0027-01-2023-000290-21                 (33-13850/2023)

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-1068/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего –     Осьмининой Ю.С.

судей:     Шельпук О.С.., Левиной М.В.

при помощнике:     Ивановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Трубниковой А.А. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 25 сентября 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования Трубниковой А.А. (паспорт гражданина РФ №) к администрации муниципального района <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осьмининой Ю.С., судебная коллегия

установила:

Трубникова А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мама - ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту ее смерти открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса ФИО7 На ряд имущества умершей она получила свидетельства на наследство, но оказалось, что <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в северо-западной части кадастрового квартала № в <адрес> с кадастровым номером № не зарегистрирован в Росреестре на имя ее матери. Ранее участок принадлежал наследодателю, впоследствии она отчуждала доли и не подала заявления на регистрацию остатка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец просила суд признать за Трубниковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности путем наследования после смерти ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в северо-западной части кадастрового квартала № в <адрес> с КН №

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Трубникова А.А. просит решение суда отменить, как незаконное, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что достоверность отнесения спорного участка к зоне Национального парка не установлена, при том Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 321-ФЗ в границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,     не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастрового квартала №, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 63-АК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 являлась собственником вышеуказанного земельного участка. Основанием для регистрации прав послужили: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); договор от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастрового квартала № и северо-западной части кадастрового квартала №, который согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал ФИО13 на основании договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); договор от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Так, из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подарила ФИО13 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: <адрес> по направлению на с <данные изъяты> км, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники» с КН №.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подарил ФИО13 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: <адрес> по направлению на <данные изъяты> общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники».

Также за ФИО13 было зарегистрировано право на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в центральной кадастрового квартала №, в границах бывшего колхоза «Родники» Кадастровый номер объекта: №.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарила ФИО10 <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения), разрешённое использование, для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> расположен в северной части кадастрового квартала №, в границах бывшего колхоза «Родники».

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарила ФИО11 <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения), разрешённое использование, для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в границах бывшего колхоза «Родники».

Соглашением о распределении земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (сторона 1), ФИО3 (2 сторона), ФИО13 (сторона 3) определили право собственности на вновь образованные, в результате раздела земельные участки в следующем порядке Стороне 1 и стороне 2 по <данные изъяты> доли и стороне 3 - <данные изъяты> доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: <адрес> по направлению на с <данные изъяты> км, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники», кн №

На основании данного соглашения в собственность ФИО13 перешел земельный участок площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по <адрес> расположен в центральной кадастрового квартала №, в границах бывшего колхоза «Родники» Кадастровый номер объекта: № и земельный участок площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначен; сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Самарская <адрес> участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, кадастрового квартала №, в границах бывшего колхоза «Родники» Кадастровый номер объекта: №

Впоследствии, согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарила ФИО2 <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения), разрешённое использование, для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> расположен в северо-западной части кадастрового квартала №

После отчуждения доли ФИО13 зарегистрировала за собой право на <данные изъяты> доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи.

Так, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продала ФИО5 и ФИО4 и Копыловой Г.Д<данные изъяты>5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: <адрес> расположен в северо-западной части кадастрового №. Право собственности за ФИО5 и ФИО4 и ФИО6 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> доли за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ФИО5, и ФИО4 и ФИО6 заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: <адрес> расположен в северо-западной части кадастрового квартала №. Сведения о прекращении права внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарила ФИО1 <данные изъяты> долю на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: <адрес> расположен в северо-западной части кадастрового квартала №.

Запись о регистрации доли за ФИО13, не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ – ФИО13 умерла. После ее смерти нотариусом <адрес> открыто наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство по закону, является дочь ФИО13 – Трубникова А.А.Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Трубникова А.А. ссылается на то, что на ряд имущества умершей матери ФИО13 она получила свидетельства на наследство, однако право на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в северо-западной части кадастрового квартала № в <адрес> с кадастровым номером № в Росреестре на имя ФИО13 не зарегистрировано.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении суд исходил из следующих обстоятельств.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с заявлением или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам и в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент

В силу ст. ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и имеющимися в материалах дела сведениями подтверждается, что территория бывшего колхоза «Родники» <адрес> входит в границы национального парка «Самарская Лука».

Национальный парк «Самарская Лука» создан постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га земель государственного лесного фонда. Кроме того, в состав национального парка были включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР 3 тыс. га земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Этим же постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом РСФСР (в ведение которого был передан национальный парк), было поручено уточнить границы национального парка.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР решением Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № произведено уточнение и приведено описание границ Национального парка «Самарская Лука», которое было согласованно с Минлесхозом РСФСР (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решениями Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука», подготовленный институтом «Гипрогор» Госстроя РСФСР ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, границы национального парка «Самарская Лука» были окончательно установлены вышеуказанными актами и остаются неизменными.

У органа местного самоуправления отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками в границах национального парка. Документы подтверждающие законность передачи земельного участка в частную собственность в материалы дела не представлено, судом первой инстанции не установлено.

На момент регистрации за ФИО13 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из которого образован спорный земельный участок, национальные парки представляли собой изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения (пункт 1 статьи 63 Закона РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» в редакции от 02.06.1993 (далее - Закон РСФСР об охране окружающей среды).

Национальные природные парки образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей (пункт 1 статьи 60 Закона РСФСР об охране окружающей среды, статья 90 Земельного Кодекса РСФСР).

Согласно пункту 2 статьи 60 Закона РСФСР об охране окружающей среды изъятие земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено.

Аналогичную норму права содержали Основы Законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле принятые ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ (абзац 4 статьи 11) и Земельный Кодекс РСФСР (статья 24).

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга», национальные парки отнесены исключительно к федеральной собственности.

Соответственно, с момента издания Постановления № земельные участки, расположенные в границах национального парка «Самарская Лука», подлежат отнесению к федеральной собственности.

В силу пункта 15 Постановления №, управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

В пункте 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769, определены объекты, на которые распространяется исключительное право собственности Российской Федерации - земли национальных природных парков, их недра и водные пространства со всеми находящимися в их пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами, а также зданиями, сооружениями и другими объектами.

Соответствующие нормы об отнесении земельных участков, расположенных в границах национальных парков, к федеральной собственности, были закреплены впоследствии в Федеральном законе от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 12; далее - Закон об ООПТ), и позднее - в Земельном кодексе (статья 95).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, факт расположения спорного земельного участка в границах национального парка «Самарская Лука» свидетельствует об отнесении его с момента издания Постановления № к федеральной собственности, при этом право Российской Федерации на спорный земельный участок является юридически действительным и в отсутствие его регистрации в ЕГРН.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Как определено пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Законом об ООПТ.

Пунктом 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Законом об ООПТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Законом об ООПТ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Доказательства того, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта, в материалах дела отсутствуют. Документы подтверждающие выделение земельного участка на законных основаниях в материал дела не представлены, тогда как установлено, что, спорный земельный участок был изъят из хозяйственного использования, отнесен к федеральной собственности. Соответственно, признание права собственности на спорные земельные участки противоречит действовавшему законодательству.

Оценивая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лука», то есть находится в государственной собственности в силу закона, является изъятым из оборота и не подлежащим отчуждению и передаче в частную собственность, суд обоснованно в удовлетворении заявленных исковых требований Трубниковой А.А. отказал в связи с отсутствием оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, т.к. они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и исследованных судом материалах дела.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд изучив законы о деятельности национальных парков самопроизвольно исключил собственность на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку исходя из положений п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 12, п.п. 2, 4 ст. 27, п. 2 ст. 39.30, п. 6 ст.95 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. «д» п. 2, п. 4, п. 6 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», положений, Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. №-р «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России», с момента установления границ особо охраняемой природной территории национального парка «Самарская Лука», все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания закона являются собственностью Российской Федерации. Доказательств подтверждающих законность владения участком на момент смерти наследодателя не представлено.

Иных доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено, а суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 25 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Трубниковой А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: