Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-237/2020 от 20.10.2020

Дело № 12-237/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административномправонарушении

01 декабря 2020 года                                    город Новочебоксарск

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСО "ФКН" на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ОСО "ФКН", ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, расположенной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

         Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ОСО "ФКН" привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

          Не согласившись с указанным постановлением, ОСО «ФКН» в лице своего представителя в установленный законом срок, подала на него жалобу, в которой просила отменить оспариваемое постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что связи с пандемией короновирусной инфекции государственными органами, в том числе и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, была приостановлена работа, в связи с чем ОСО «ФКН» предоставить отчет ранее ДД.ММ.ГГГГ не имела возможности. Организация хотела представить отчет ранее ДД.ММ.ГГГГ, но в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике был закрыт приём, на телефонные звонки сотрудники министерства отвечали, что предоставление отчета о деятельности позже назначенного срока не повлечет для организации какой-либо ответственности.

          Представитель ОСО «ФКН» Ф. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть жалобу без участия представителя, доводы жалобы поддержал.

          Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв, указав, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

         Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

          В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная норма указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, ежегодно; за 2019 г. - не позднее 01.07.2020.

Из материалов административного дела следует, что ОСО «ФКН» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ был определен выходным днем) не были представлены в Управление Министерства юстиции Россйской Федерации по Чувашской Республике сообщение о продолжении своей деятельности и отчет по форме ОН0003, что явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, №.

          Вышеуказанные сведения ОСО «ФКН» были лишь представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ОСО «ФКН» не приняла меры по своевременному представлению в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления ею законной деятельности.

         Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о предоставлении информации.

         В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, мировым судьей сделан обоснованный вывод о виновности ОСО «ФКН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

         Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

         Доводы жалобы о том, что в связи с пандемией короновирусной инфекции Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике была приостановлена работа, в связи с чем ОСО «ФКН» предоставить отчет ранее ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, суд отклоняет, поскольку данные сведения организация могла представить посредством их направления Почтой России либо на адрес электронной почтоы Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике, либо путем их размещения на информационном портале Минюста России о деятельности некоммерческих организаций (<данные изъяты>), который действует на основании приказа Минюста России от 07.10.2020 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

         Иные доводы жалобы основаны на несогласии с оценкой мировым судьей собранных по делу доказательств, произведенных при рассмотрении дела. Доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения ОСО «ФКН» к административной ответственности, в настоящей жалобе не приведены.

         Существенных нарушений норм административного законодательства при привлечении ОСО «ФКН» к административной ответственности мировым судьей не допущено.

         При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

         Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

         Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОСО "ФКН" оставить без изменения, жалобу ОСО "ФКН" - без удовлетворения.

         Судья        Т.Г. Кондакова