Решение по делу № 5-289/2019 от 29.08.2019

Дело № 5-07-289/2019                                                                                       Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Елань Волгоградская область 29 августа 2019 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Волгоградской области мировой судья судебного участка №126 Волгоградской области Редько Елена Николаевна в помещении судебного участка №7 Волгоградской области по адресу: 403732, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, дом 80,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении Савиной С. А. - <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС> гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором общества с ограниченной ответственностью «ЗАБОТА ПЛЮС» (расположенного по адресу: ул<АДРЕС>),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Савина С.В., являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «ЗАБОТА ПЛЮС», обязана была предоставить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018 год в срок до <ДАТА3> Фактически годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 год в инспекцию не предоставлена. По данному факту <ДАТА4> государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся об административном правонарушении, Савина С.А. не явилась, о дате, времени, месте, рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует конверт и отчет об отслеживании почтового отправления с судебным извещением, направленными по адресу регистрации и фактического нахождения юридического лица, с отметкой Почты России об истечении срока хранения.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Суд приходит к выводу, что неполучение Савиной С.А. судебного извещения является с её стороны злоупотреблением своим правом на защиту, с целью затянуть рассмотрение дела и избежать ответственности. Таким образом, учитывая, возвращение конвертов с повестками, адресованными Савиной С.А., неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения, суд полагает извещение надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из примечания к указанной статье, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.

Лица, уполномоченные быть заявителями при государственной регистрации юридического лица, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся, среди перечисленных: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» и подпунком 5 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018 год не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее <ДАТА9>

Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (<ДАТА10>).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что основанием для привлечения Савиной С.А. к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непредставление в установленный законом срок до <ДАТА10> годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год. Фактически годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 год в инспекцию не представлена.

Факт совершения должностным лицом Савиной С.А. вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; уведомлением от <ДАТА11> о необходимости явки для составления протокола об административных правонарушениях, полученным Савиной С.А., согласно отчету об отслеживании почтового отправления 30.07.2019; списком почтовых отправлений от 25.07.2019; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12>, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять.

Давая правовую оценку действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, Савиной С.А., мировой судья исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела.

Протокол об административном правонарушении оформлен с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ и согласуется с материалами дела.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса РФ. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, в действиях должностного лица Савиной С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, суд по делу не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие отягчающих вину наказание.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, мировой судья считает вину директора ООО «Забота  Плюс» Савиной С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, доказанной полностью и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции названной статьи, а именно в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Савину С. А. - директора ООО «ЗАБОТА ПЛЮС» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России №7 по Волгоградской области, адрес: пр.Ленина, д.83, г.Урюпинск, Волгоградская область) ИНН 3438006555, КПП 343801001, р/с 40101810300000010003, Банк: отделение Волгоград г.Волгоград; БИК: 041806001, КБК 18211603030016000140; ОКТМО 18610151 назначение платежа: штраф за административное правонарушение по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - Межрайонная ИФНС №7 по Волгоградской области, протокол №34571922113630200001 от 09.08.2019г. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №7 Волгоградской области по адресу: ул.Ленинская, д.80, р.п.Елань, Волгоградская область. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток через со дня получения мирового судью судебного участка № 7 Волгоградской области. Исполняющий обязанностиМирового судьи судебного участка №7 Волгоградской области Мировой судья судебного участка №46 Волгоградской области С.А.Казаков