Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2022 от 10.02.2022

            Дело № 12-52/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                        02 марта 2022 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.А.В. на постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 7 УМВД России по г. Тюмени П.Н.Н. 03 ноября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.А.В.

Указанный протокол и другие материалы дела направлены в Калининский районный суд г. Тюмени для рассмотрения.

Постановлением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 декабря 2021 года Р.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С данным постановлением не согласен Р.А.В., который обратился с жалобой в вышестоящий суд. Указывает, что после составления протокола его никто и никаким образом не уведомлял о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрение дела проходило без его участия, чем было нарушено его право на защиту. Указывает, что его мать Р.А.А., которой 86 лет, и которая плохо слышит, пояснила ему, что давно ей кто-то звонил, но она не поняла кто это был, поэтому ничего ему не сказала.

Р.А.В., должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в отношении Р.А.В. 03 ноября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ему вменено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

16 ноября 2021 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Калининский районный суд г. Тюмени.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания данных норм следует, что хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не относится к числу обязательных условий для рассмотрения дела об административном правонарушении, надлежащее извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела является необходимым.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, влечет безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Из постановления судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 декабря 2021 года следует, что дело было рассмотрено в отсутствие Р.А.В.

При этом сведений о надлежащем извещении Р.А.В. о рассмотрении судьей дела об административном правонарушении 23 декабря 2021 года материалы дела не содержат.

Согласно телефонограмме от 06 декабря 2021 года, информацию о судебном заседании Р.А.В. лично не принимал, ее приняла Р.А.А., согласно письменным объяснениям которой, она не поняла, кто и зачем ей звонил, сыну Р.А.В. информацию не передавала.

Повестка о судебном заседании, назначенном на 23 декабря 2021года, направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вместе с тем, сведений о ее вручении Р.А.В. в материалах дела не имеется, сам Р.А.В. направление в его адрес каких-либо извещений отрицает.

Следовательно, при рассмотрении дела в отношении Р.А.В. 23 декабря 2021 года порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку в нарушение требований части 4.1 статьи 28.2, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Р.А.В. без его надлежащего извещения.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Р.А.В. является незаконным и подлежит отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Р.А.В. дела об административном правонарушении, имели место 03 ноября 2021 года.

Следовательно, в настоящее время срок давности привлечения Р.А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляющий 3 месяца, истек.

Из системного толкования пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.А.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.А.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Тюменского областного суда                                                   Н.В. Левина