Решение по делу № 5-103/2015 от 24.02.2015

Дело №5-103/15г.                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ                        

о назначении административного наказания

24 февраля 2015 года                              рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

   Мировой судья судебного участка №2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области Е.Ф.Самарина

при секретаре Тугушевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Спирлиевой Н. Ю., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по <АДРЕС>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее привлекавшейся к административной ответственности,

предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Спирлиева Н.Ю., <ОБЕЗЛИЧЕНО>совершила непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах. 19 декабря 2014 года прокуратурой Базарно - Карабулакского района Саратовской области проведена проверка по факту невыполнения обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) <ОБЕЗЛИЧЕНО>Спирлиевой Н.Ю. в ходе которой установлено следующее:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

   Согласно п. 1 ст. 12 Закона N 1032-1, гражданам Российской Федерации гарантируются свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

   В частности, согласно ст. 7.1 Закона N 1032-1, к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относятся, в том числе, осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных, регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ.

   Нормой ст. 25 Закона N 1032-1 определены способы содействия работодателями проведению государственной политики занятости населения и установлены обязанности работодателей.

   Так, в соответствии со ст. 25 Закона N 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

   Из буквального толкования ст. 25 Закона N 1032-1 следует, что работодатель обязан ежемесячно предоставлять в орган государственной службы занятости населения информацию "о наличии вакантных рабочих мест" по установленной форме, то есть, информацию о том, имеются у него в отчётный период вакантные рабочие места или не имеются. В случае отсутствия у работодателя вакантных рабочих мест в отчетный период он обязан предоставить в орган государственной службы занятости населения информацию об их отсутствии. Непредставление работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест лишает орган государственной службы занятости населения возможности проверить, имелись ли вакансии у конкретного работодателя в отчетном периоде или появились после него, а также препятствует формированию статистики о состоянии рынка труда в конкретном субъекте РФ и муниципальном образовании.

    Однако в нарушение указанных норм <ОБЕЗЛИЧЕНО>требование о ежемесячном предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ «Центр занятости населения Базарно-Карабулакского района» не исполняется, указанные сведения в ноябре 2014 года не представлены.

    Указанные обстоятельства подтверждаются письмом директора ГКУ «Центр занятости населения Базарно-Карабулакского района».

   В судебное заседание Спирлиева Н.Ю. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. С протоколом об административном правонарушении согласна полностью.

   Представитель прокуратуры Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серов Р.Н. пояснил, что Спирлиевой Н.Ю. не были представлены сведения о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ «Центр занятости населения Базарно-Карабулакского района» в установленный срок.

   Виновность Спирлиевой Н.Ю. в совершении правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2014 года (л.д.-3-6);

- приказом  №49 от 16.08.2011г. оназначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>Спирлиевой Н.Ю. (л.д.-7);

- копией паспорта (л.д.-8);

- сведениями об организациях и учреждениях, предоставивших информацию о наличии (отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ноябре 2014г. (л.д.-9).

   Изучив материалы дела, суд считает виновность Спирлиевой Н.Ю. доказанной и квалифицирует ее действияпо статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

   Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, конкретные

обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 ч.1п.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Спирлиеву Н. Ю. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей с уплатой на счет Управления Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов БИК 046311001 ИНН 6450014678 КПП 645001001 р/с 40101810300000010010, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000. Назначение платежа: прокуратура Базарно-Карабулакскогорайона Саратовской области. Штрафподлежит уплате в шестидесятидневный срок после вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется в

судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление.

    Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в 10-дневный срок с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                              Е.Ф.Самарина