Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1112/2023 (2-7491/2022;) ~ М-5683/2022 от 12.10.2022

Дело №2-1112/2023 (2-7491/2022;)

59RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                                 <адрес>

    Свердловский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф.,

С участием истца Пушкарева А.В., , представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева А.В., к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанностей включить в подсчет выслуги лет периода в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пушкарева А.В., обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанностей включить в подсчет выслуги лет периода в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец был зачислен в группу КС для выполнения миротворческих задач в зоне Грузино-Абхазского вооруженного конфликта для поддержания мира на данной территории. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ГУ МВД России по <адрес>, в Отделе МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. С этим расчетом выслуги лет истец не согласен, так как период службы истца в зоне <данные изъяты> конфликта подлежит исчислению как один месяц службы за три месяца службы.

Истец просил обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет выслуги лет истца в льготном исчислении период службы в зоне вооруженного конфликта в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год из расчета один месяц за три месяца. Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести истцу перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом периода службы по призыву в зоне вооруженного конфликта в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год из расчета один месяц за три месяца с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что расчет выслуги лет производил Отдел МВД России по <адрес>, ответчик только согласовал представленный расчет выслуги лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Отдела МВД России по <адрес>, извещен, не явился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства настоящего дела и собранные по делу доказательства, суд находит требования истца об обязании произвести перерасчет из расчета один месяц службы за три месяца в спорные периоды подлежащими удовлетворению.

Из представленных истцом и по запросу суда архивных справок установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Пушкарева А.В., , ДД.ММ.ГГГГ.р., служил в составе группы КС по поддержанию мира в зоне Грузино-Абхазского вооруженного конфликта из войсковой части 65349 ПриВО (л.д. 19 с оборотом, 47, 50-52). Данные сведения соотносятся с записями военного билета истца (л.д. 8-15). Информация из военного билета подлежит учету ответчиком в целях формирования личных дел, проверки представленных расчетов выслуги лет.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий...", в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел РФ засчитывается в календарном исчислении.

Подпунктом "б" пункта 3 указанного Постановления N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, предписано засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца - при выполнении задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, поставлено в зависимость от службы в соответствующих специализированных подразделениях, в том числе в Вооруженных Силах РФ.

Из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В спорные периоды истец служил в зоне предотвращения вооруженного конфликта, в связи с чем государством признается такая служба как служба в специальных условиях, прохождение которой засчитывается в льготном исчислении как один месяц за три месяца.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, наличие сведений о непосредственном выполнении истцом функций в зоне вооруженного конфликта, суд считает, что исковые требования Пушкарева А.В., о включении в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за три месяца спорных периодов заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В связи с тем, что данный период не учтен ответчиком в качестве периода со льготным исчислением, перерасчет выслуги лет истца должен быть выполнен с момента назначения ему пенсии.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пушкарева А.В., к ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по <адрес> включить Пушкарева А.В., , ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес>, в подсчет выслуги лет в льготном исчислении период службы в зоне <данные изъяты>-<данные изъяты> вооруженного конфликта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из расчета один месяц за три месяца.

Обязать ГУ МВД России по <адрес> произвести Пушкарева А.В., , ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес>, перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом периода службы по призыву в зоне Грузино-Абхазского вооруженного конфликта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из расчета один месяц за три месяца с момента назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

    Судья                                     И.И. Толмачева

Решение в мотивированной форме изготовлено 01.06.23