Решение по делу № 5-154/2021 от 23.06.2021

УИД 31МS0017-01-2021-001036-28                                                         дело №5-154/2021/1

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е               

п. Волоконовка Белгородской области                       23 июня 2021 года

    ул. Курочкина, 30

          Мировой судья судебного участка№1  Волоконовского района Белгородской области Калинина И.И.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.1  ст. 19.4.1   КоАП РФ в отношении  

        Давыдова Виталия Владимировича,  родившегося   <ДАТА2>  в   <АДРЕС>, зарегистрированного и   проживающего по адресу: <АДРЕС>,  гражданина  РФ, военнообязанного, имеющего среднее специальное образование,  холостого, неработающего, не привлекавшегося к административной ответственности,      

 с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности,   Давыдова В.В.,

                                               у  с т а н о в и л :

          01 июня 2021 года в 10 часов 00 минут   в  администрацию  Погромского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области по адресу<АДРЕС>, Давыдов В.В. не явился, тем самым  уклонился  от участия в проведении  плановой  выездной проверки соблюдения земельного законодательства  должностным лицом органа государственного надзора  -  ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального Валуйского отдела   Управления Росреестра по Белгородской области - государственным инспектором Валуйского городского округа, Вейделевского, Волоконовского и Ровеньского  районов по использованию и охране земель  Чесовой Е.Л.  в соответствии с распоряжением №03-02/53-р от 19 мая 2021 года,  проводимой   им в рамках его законной деятельности.

             В судебном заседании  Давыдов В.В. свою вину в совершении правонарушения признал, ходатайств от него не поступило, в помощи адвоката не нуждается. По обстоятельствам совершенного правонарушения пояснил, что получил извещение о необходимости явиться на проверку, но отсутствовал по месту своего жительства и не предупредил об этом Росреестр. Вина Давыдова В.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, актом о невозможности проведения проверки, уведомлением о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства. Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Частью 1 статьи 19.4.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Объективная сторона данного правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок. Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографиии их территориальными органами (пункт 1 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 года № 1).

          Согласно распоряжению заместителя  руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Александровой Л.В. №03-02/53-р от 19 мая 2021  года  принято решение о проведении  плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства   физическим лицом Давыдовым Виталием Владимировичем на земельном участке, расположенном  по адресу<АДРЕС>(л.д.1-2).

           О  проведении  плановой выездной  проверки соблюдения земельного законодательства, назначенной  на  10 часов 00 минут   01 июня 2021 года  в администрации  Погромского  сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области   по адресу: <АДРЕС>, Давыдов В.В.  был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается    уведомлением о вручении (л.д.3,4).  

         В назначенное  время для проведения проверки  Давыдов  В.В.  не явился.

          Как следует из акта   о невозможности проведения проверки №20-97/15 от   01 июня 2021 года (л.д.5),  Давыдов В.В. уклонился от проведения проверки,  в назначенное время и место для проведения проверки  не явился. В результате визуального осмотра земельного участка по адресу: <АДРЕС>  должностным лицом органа государственного надзора  -  ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального Валуйского отдела   Управления Росреестра по Белгородской области - государственным инспектором Валуйского городского округа, Вейделевского, Волоконовского и Ровеньского  районов по использованию и охране земель  Чесовой Е.Л.    установлено, что  доступ к земельному участку осуществляется со стороны улицы  <АДРЕС>, на данной территории располагается   жилой дом,   сарай.  Территория  земельного участка с фасада  огорожена <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  Свободный доступ на земельный  участок  закрыт, ввиду чего провести  проверку не представляется  возможным.  Проверить наличие каких-либо документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, не представляется  возможным ввиду отсутствия   Давыдова В.В.  при проведении проверки. В    Едином Государственном реестре прав (ЕГРП) отсутствуют  какие-либо сведения  о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>(л.д.5). 

         Согласно  справке  <ОБЕЗЛИЧЕНО>по адресу: <АДРЕС>  зарегистрирован  и проживает  Давыдов Виталий  Владимирович(л.д.15). Ранее проживавший  в указанном домовладении  <ФИО1> умер  <ДАТА6>(л.д.14).

          Поскольку проверить наличие каких-либо документов, подтверждающих право пользования земельным участком,  расположенным по адресу: <АДРЕС>,  не представилось возможным  ввиду уклонения  Давыдова В.В.  от явки  для проведения  проверки и  не предоставлении   правоустанавливающих документов, должностным лицом органа государственного надзора  -  ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального Валуйского отдела   Управления Росреестра по Белгородской области - государственным инспектором Валуйского городского округа, Вейделевского, Волоконовского и Ровеньского  районов по использованию и охране земель  Чесовой Е.Л.  01 июня 2021 года  в 10  часов 55 минут  был составлен протокол  об административном правонарушении (л.д.7-8), в котором усматривается факт совершения Давыдовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина Давыдова В.В. в содеянном нашла свое подтверждение. Действия Давыдова В.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - уклонение от проверки должностным лицом органа государственного надзора, проводимой им в рамках его законной деятельности. При назначении Давыдову В.В. наказания учитывается характер совершенного правонарушения. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Давыдов В.В., зная о времени проведения проверки, не представил должностному лицу контролирующего органа доступ на земельный участок для его осмотра, не представилправоустанавливающие документы и  и не сообщил  о  причинах невозможности  присутствия на проверке  в указанное время.

         Смягчающих и отягчающих  обстоятельств не  представлено.  

         На основании изложенного   и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1,  29.10. КоАП РФ,     мировой судья

                                                        п о с т а н о в и л:

          признать Давыдова Виталия Владимировича виновным    в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4.1   КоАП РФ,  и  назначить ему  наказание  по  этой статье  в виде  административного штрафа в размере  500   ( пятьсот)   рублей.

           Обязать  Давыдова Виталия Владимировича произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель УФК РФ по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей л/с 04262202280) р/с № 03100643000000012600 кор/с 40102810745370000018 Банк: Отделение Белгород Банка России // УФК по Белгородской области г.Белгород БИК 011403102 ИНН 3123343148 КПП 312301001 ОКТМО 14 630 000 КБК 8231 16 01193010401140 УИН 0376064441733845381703396 - в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа необходимо представить в мировой суд Волоконовского района Белгородской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.Постановление может быть обжаловано в Волоконовский районный суд Белгородской области  в течение 10 дней  со дня  вручения или получения  копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка №1 Волоконовского района Белгородской области.    

         Разъяснить   Давыдову В.В., что при неуплате  административного штрафа в установленный Законом срок, наступает административная  ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей  административное наказание в виде 2-х кратного размера  суммы неуплаченного штрафа,  но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок  до 50 часов.

Мировой судья

                        судебного участка №1                                            И.И.Калинина