Решение по делу № 5-278/2019 от 13.05.2019

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. <АДРЕС>                                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Абенова О.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, Еветова Александра Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> из МО МВД России «<АДРЕС> поступило дело об административном предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Еветова А.М.

Согласно ст. 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, судом установлено, что представленный суду протокол об административном правонарушении в отношении Еветова А.М. не отвечает требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.

Диспозиция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении не указан размер причиненного имущественного ущерба, а также в протоколе отсутствует обязательный признак объективной стороны административного правонарушения - "эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния".

Отсутствие указания размера ущерба, причиненного в результате безучетного потребления электроэнергии, не позволяет определить имеется ли в действиях нарушителя состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, или содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

Также в протоколе не указан потерпевший по делу об административном правонарушении: лицо, кому принадлежат электросети и причинен ущерб действиями лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют сведения о направлении копии протокола потерпевшему, правоустанавливающие документы которого не представлены.

Не опрошены представитель потерпевшего и лица (лицо), принимавшее участие в обнаружении самовольного подключения абонента к электросетям - протокол составлен на основании документов, поступивших из <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» без их проверки на предмет наличия признаков административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с неполнотой представленных доказательств, мировой судья возвращает дело об административном правонарушении для устранения недостатков.

Обращаю внимание на то что, согласно положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи означает, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4  КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Еветова Александра Михайловича,возвратить в МО МВД России «<АДРЕС>, для устранения недостатков.

Мировой судья  -                                                                               О.А. Абенова