Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-599/2022 от 25.03.2022

Дело № 5-599/2022

75RS0023-01-2022-001853-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (не вступило в законную силу)

29 апреля 2022 года.

Судья Черновского районного суда г.Читы Ман-за О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бронников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом отделения полиции по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский», обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Бронников А.А. обвиняется в повторном совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16 февраля 2022 года в 10 час. 50 мин. Бронников А.А. находился в общественном месте, а именно – в помещении магазина «Хлеб Соль», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Космонавтов, д. 8, не используя индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также не имея при себе документов, удостоверяющих личность.

В судебное заседание Бронников А.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бронникова А.А., так как его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объективная сторона ст.20.6.1 КоАП РФ состоит в невыполнении предусмотренных законом обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению ЧС, аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Субъектом правонарушения в данном случае является гр. Бронников А.А. С субъективной стороны указанное правонарушение является умышленным.

В силу ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности (п.1 Постановления), а также утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п.4).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

В соответствии с пп. «б» п. 3 и пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «д» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 11 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утв. Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 г. № 30 (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) на граждан возложена обязанность при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В нарушение указанных требований, 16 февраля 2022 года в 10 час. 50 мин. Бронников А.А. находился в общественном месте, а именно – в помещении магазина «Хлеб Соль», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Космонавтов, д. 8, не используя индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также не имея при себе документов, удостоверяющих личность, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года, тем самым нарушил правила поведения в период повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утв. постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения), а также правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417).

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения Бронниковым А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.         ), рапортом сотрудника полиции ФИО2 (л.д.      ).

Как следует из представленных материалов дела, Бронников А.А. ранее уже совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, постановлением Центрального районного суда г. Читы от 15 октября 2021 года по делу № 5-2444/2021 Бронников А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (нахождение 26 сентября 2021 года в общественном месте без средств индивидуальной защиты), с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.       ).

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ следует, что повторным совершением однородного административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Постановление Центрального районного суда г. Читы от 15 октября 2021 года, вынесенное в отношении Бронникова А.А. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 30 ноября 2021 г. (л.д.       ).

Указанные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свидетельствуют о том, что Бронников А.А. допустил повторное совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, будучи являясь подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Центрального районного суда г. Читы от 15 октября 2021 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Бронникова А.А. составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя верно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Бронникова А.А. обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания с применением положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 рублей (половины от минимально установленного размера административного штрафа в сумме 15 000 руб.).

Руководствуясь ч.2 ст.20.6.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Бронников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом отделения полиции по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН 18880475227511209290

УФК по Забайкальскому краю (ОП «Черновский» по г. Чите, г. Чита, ул. Труда, 16)

ИНН 7536093338; ОКТМО 76701000

р/с 03100643000000019100

кор. счет 40102810945370000063

Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 017601329; КПП 753601001

Наименование платежа – штраф за административные правонарушения

    КБК 18811601201010601140

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна, судья:                            Ман-за О.В.