Решение по делу № 5-276/2021 от 05.05.2021

Дело № 5 - 276/2021 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 июня 2021 года г. Светлогорск И.о. мирового судьи 1 - го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области мировой судья 2 - го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области Антипенко А.А., при секретаре судебного заседания Турмашевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее изОтделения по вопросам миграции МО МВД России «Светлогорский», в отношении Качанович Валентины Алексеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2021 года в 15 часов 00 минут на земельном участке с                   <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>Качанович В.А., в нарушение ч. 4                                ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустила к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина <ФИО1>, не имеющего патента на работу, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании Качанович В.А. мировому судье пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1              ст. 18.15 КоАП РФ, не признает, так как она заключала договор только с <ФИО2> О том, что на земельном участке будут работать другие лица она не знала, контролировать работу на участке она не могла по причине удаленности проживания от него, а также по болезни. Факт производства работ на земельном участке указанным в протоколе об административном правонарушении лицом не оспаривает.

Кроме того, представила письменные пояснения, в которых отразила аналогичную позицию и просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если он требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения Качанович В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2021 года №104 (л.д. 4 - 5), копиями рапортов (л.д. 7, 15), копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 03 февраля 2021 года № 3 (л.д. 8 - 9), копиями протокола об административном правонарушении от 04 февраля 2021 года № 18 (л.д. 10 - 11),копией письменных объяснений <ФИО3> от 04 февраля 2021 года (л.д. 12), копией постановления по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2021 года № 18 (л.д. 13), копией паспорта (л.д. 14), копией постановления администрации МО «Янтарный городской округ» от 09 декабря 2020 года № 661 (л.д. 16), копией выписки из ЕГРН (л.д. 17 - 18), которые получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, при этом каких - либо обстоятельств, опровергающих сведения изложенные в данных документах, не установлено, потому они могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Действия Качанович В.А. правильно квалифицированы по ч. 1                     ст. 18.15 КоАП РФ, а срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными, оценивая их в совокупности, считаю вину Качанович В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.   

Относительно довода Качанович В.А. по поводу того, что у нее отсутствовала возможность контролировать проведение работ на земельном участке по причине болезни и удаленности проживания, необходимо отметить, что он не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку именно заказчик работ должен обеспечить контроль за их производством на своем участке, а в случае невозможности контроля приостановить их проведение.

В отношении просьбы Качанович В.А. применить к ней наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено ею впервые, стоит отметить, что КоАП РФ не предусмотрена замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение для граждан.

Учитывая, что срок давности привлечения Качанович В.А. к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - разведенной, на иждивении никого не имеющей, инвалидности не имеющей, на учете у врача - нарколога и врача - психиатра не состоящей, имеющей высшее образование, ее имущественное положение - пенсионера, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, наличие хронических заболеваний, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому считаю возможным назначить Качанович В.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как данное наказание будет соответствовать цели назначения административных наказаний, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Качанович Валентину Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель   платежа - УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, л/с 04352021400), ИНН 3906285022, КПП 390601001, БИК 012748051, номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000028, ОКТМО 27740000, КБК 13111601183010000140, УИН 0411114400001100001175799, наименование платежа: административный штраф. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен мировому судье. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Светлогорский городской суд Калининградской области через мирового судью 1 - го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области. Мировой судья А.А. Антипенко