Решение по делу № 5-118/2012 от 11.05.2012

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         по делу об административном правонарушении

11 мая 2012 года г.о. Самара<АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка №47 Самарской области мировой судья судебного участка № 37 Самарской области Стякова Е.В. (г. Самара, ул. Теннисная, 14а), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-118/12, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ о невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в отношении ГСК №760 (блок «Б»), юридический адрес: <АДРЕС>, находящегося по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2012г. на ГСК №760 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ за то, что ГСК №760 не выполнило в установленный срок предписание №195/1/1 от 28.03.2011г., выданное Главным управлением МЧС России по Самарской области. В суде <ОБЕЗЛИЧИНО> был заключен договор о сотрудничестве, согласно которому ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> взяло на себя обязательства за свой счёт осуществить по проездам эвакуации блока «Б» ГСК №760 и во всех гаражных боксах проектирование, закупку необходимого оборудования, монтаж, испытание, обслуживание, ремонт и оплату в течение всего последующего периода эксплуатации «Объекта» следующих систем: приточно-вытяжной вентиляции, с последующим обслуживанием; системы водоснабжения; системы электроснабжения, освещения проездов и гаражей, не нарушая основной ввод от Эл. Подстанции до Эл. Щитовой ГСК-760; системы противопожарной безопасности; системы сигнализации; системы дренажа, с включением их в единую систему. Им неоднократно предпринимались попытки связаться с представителями ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> (направлялись письма-претензии) для обсуждения вопросов по выполнению обязательств по договору, однако представители ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> ничего выполнять не хотят. Для самостоятельного выполнения вышеуказанных обязательств ГСК не обладает соответствующими материальными средствами. Кроме того, некоторые пункты предписания, в части не подпадающих под действие договора, ими в настоящий момент выполнены. Представитель ГСК №760 адвокат Яковлева Т.Н. в судебном заседании дала показания аналогичные показаниям Амехина Н.В. дополнительно указала, что в настоящий момент пункты №8,13 предписания ГСК №760 исполнены: составлен акт согласования с собственниками гаражей, которые отказались выполнить требование предписания о проделывании отверстий в воротах для подачи средств тушения и проведено обучение ответственного лица противопожарному минимуму. ГСК №760 не ведет какой-либо коммерческой деятельности, на счете ГСК отсутствуют денежные средства, необходимые для финансирования мероприятий по установлению системы пожаротушения и сигнализации. Допрошенный в судебном заседании 25.04.2012г. в качестве специалиста инспектор ОНД Промышленного района г.о.Самара <ФИО1> суду пояснил, что им была проведена дополнительная проверка выполнения ГСК №760 предписания №195/1/1 от 28.03.2011г., в связи с чем он может сообщить следующее: п.№1 предписания - снят с учета; п.№4 - снят с учета, поскольку в помещении нет круглосуточного дежурства персонала, п.№5 - снят с учета, поскольку первоначальный план застройщика не предусматривал двух эвакуационных выходов, п.№6 - снят с учета в связи с изменением законодательства по требованиям пожарной безопасности; п.№10 - снят с учета, т.к. с 2012г. надзором за выполнением указанных требований занимается Ростехнадзор; п.п.№7,9,11,14,16,17 - выполнены; п.№2,3,8,12,13,15 - не выполнены. Для выполнения п.№8 предписания председателю ГСК необходимо сделать лист согласования и собрать подписи со всех собственников гаражей. Выслушав представителя ГСК №760 Амехина Н.В., представителя ГСК №760, специалиста, исследовавматериалы дела, суд считает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ "Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению". ГСК №760 предприняло все необходимые меры для выполнения предписания №195/1/1 от 28.03.2011г., а именно: пункты №8,10,13,14,17,19,20 предписания выполнены полностью. Пункты №1,4,5,6,7,12 сняты с учета органом составившим предписание, что подтверждено показаниями специалиста в судебном заседании. Пункты №2,3,9,11,15,16,18 предписания не выполнены, поскольку требуют значительных материальных затрат и согласно договору о сотрудничестве от 26.03.1999г. заключенным между ГСК №760 иООО <ОБЕЗЛИЧИНО> устранение, указанных в пунктах нарушений, является обязанностью данной организации. Ввиду отсутствия необходимых денежных средств у ГСК №760, отсутствовала реальная возможность устранить недостатки и самостоятельно произвести работы. Председателем ГСК №760 неоднократно направлялись письма-претензии о выполнении обязанностей, предусмотренных договором о сотрудничестве в ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> копии которых, имеются в материалах дела. Кроме того, как следует из выписки из лицевого счета, выданной ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> на счету ГСК №760 по состоянию на 10.05.2012г. остаток денежных средств составляет 298,67 рублей. В связи с чем из-за отсутствия необходимых денежных средств у ГСК №760, отсутствовала реальная возможность устранить недостатки и самостоятельно произвести работы. Таким образом, суд приходит к выводу, что ГСК-760 были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, но отсутствовала реальная возможность для устранения недостатков, указанных в предписании в срок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 19.5 КоАПРФ,

       ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ГСК №760 (блок «Б»), прекратить за отсутствием в его  действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный суд через мирового судью судебного участка №47 Самарской области в течение 10 суток.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Мировой судьяСтякова Е.В.