Решение по делу № 5-910/2021 от 08.07.2021

Дело № 5-910/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

9 июля 2021 года                                                                                                                                             г. Ижевск

   Мировой судья судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска К.А.Веселков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,

 установил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили на судебный участок 08.07.2021 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, руководителем которого является лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из которой следует, что она содержит недостоверные сведения. При этом какие конкретно сведения, указанные в выписке, являются недостоверными, из представленных материалов установить не представляется возможным.

Вместе с тем, бремя доказывания, как наличия события административного правонарушения, так и состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также соблюдение требований закона при производстве по делу (ст.1.6 КоАП РФ) законом возложено на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

При наличии недостоверных сведений в выписке из ЕГРЮЛ в отсутствие информации о том, в какой части сведения о юридическом лице являются недостоверными, являются ли они достоверными, например, в части сведений о руководителе юридического лица, не представляется возможным при подготовке для рассмотрения дела проверить наличие полномочий у лица, привлекаемого к административной ответственности, действовать от имени юридического лица, и, соответственно, проверить извещалось ли лицо, обладающее соответствующими полномочиями, о составлении протокола об административном правонарушении, направлялся ли протокол об административном правонарушении лицу, обладающему соответствующими полномочиями, а также сделать вывод о причастности соответствующего лица к правонарушению. Например, в случае недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица невозможно сделать вывод о месте совершения правонарушения. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с подп. 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочего разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, по которому в случае необходимости выносится определение.

Перечисленные выше неполнота и недостатки представленных в суд материалов препятствует рассмотрению дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, вернуть лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                                                                              К.А.Веселков