Решение по делу № 5-163/2017 от 14.02.2017

Дело № 5-163/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2017 г.                                                                                                     г. Саратов

Мировой  судья  судебного  участка № 5 Ленинскогорайона г. Саратова Низов И.В.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Трейд Инвест Поволжье» Сафаралиевой Е.В.,

установил:

04 апреля 2016 года специалистом ИФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова составлен протокол № 103 об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера  ООО «Трейд Инвест Поволжье» Сафаралиевой Е.В. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно  протоколу  об административном  правонарушении Сафаралиева Е.В. нарушила  срок представления в налоговый  орган Единой (упрощенно) налоговой декларации за 6 месяцев 2015 г., который установлен до 20 июля 2015 г.

  По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушения законодательства РФ о налогах и сборах - по истечении одного года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Протокол № 103 об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «Трейд Инвест Поволжье» Сафаралиевой Е.В. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ поступил в судебный участок № 5 Ленинского района г. Саратова 14 февраля 2017г.Срок давности привлечения главного бухгалтера  ООО «Трейд Инвест Поволжье» Сафаралиевой Е.В.  к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ истек 20 июля 2016 г. и направление дела мировому судье по истечении указанного срока не основано на законе.

Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в суде.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в орган вынесший протокол, для принятия решения о прекращении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол № 103 об административном правонарушении от 04 апреля 2016 г. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Трейд Инвест Поволжье» Сафаралиевой Е.В. и приложенные к нему материалы дела возвратить в ИФНС РФ по Ленинскому району г Саратова,для принятия решения о прекращении дела об административном правонарушении.

Мировой судья