Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2023 ~ М-577/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-1-694/2023

64RS0010-01-2023-000711-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при помощнике Семерикове С.С.,

с участием истца Волоскова С.В.,

представителя истца Кочеткова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волоскова С. В. к Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области, Комитету экономики и управления собственностью Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец Волосков С. В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области, Комитету экономики и управления собственностью Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования следующим. Согласно п.1 постановления Администрации ЗАТО г.Шиханы Саратовской области №160 от 14.05.2002 года Волоскову С.В. был предоставлен на праве долгосрочной аренды земельный участок общей площадью 175 кв.м. для ЛПХ по адресу: <адрес>, в 15 метрах от спортзала по направлению северо-запад. Между Администрацией г.Шиханы и Волосковым С.В. был заключен договор № от 14.05.2002 года о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли). Согласно п.1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 175 кв.м. Из п.1.4 сделки следует, что участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, район спортзала. Соответственно, дополнительным соглашением от 24.09.2007 года вышеуказанный договор был продлен до 18.09.2012 года. Соответственно, из письма Администрации ЗАТО г.Шиханы Саратовской области № от 08.08.2018 года видно, что администрация признает договор аренды заключенным. В 2003 году истец построил на отведенном ему земельном участке гараж. В тексте договора участок был предоставлен для ЛПХ, но не указано, что на нем может быть размещен объект капитального строительства – гараж. 15.05.2002 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок без номера, кадастровый №. Следует отметить, что договор аренды заключался в целях размещения гаража. В выписке из ЕГРН видно, что вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Построить гараж на вышеуказанном земельном участке истец имел полное право. Следует также отметить, что для строительства вспомогательных зданий и сооружений получать разрешение на строительство и направлять уведомление в уполномоченный орган не требуется, то есть получать разрешение на возведение гаража не имеет правового смысла. Возведение перечисленных выше объектов на садовых (дачных) земельных участках или на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках осуществляется без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано. Технический план в данном случае составляется на основании предусмотренной ч.11 ст.24 Федерального закона №218-ФЗ декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка. Значит, административная процедура для получения разрешения или уведомления о строительстве гаража в законодательстве РФ отсутствует. Аналогичные выводы содержатся и в письме Администрации МО г.Шиханы Саратовской области № от 27.03.2023 года и указано также «границы земельного участка под гаражом, а также самого гаража не затрагивают интересы Администрации МО города Шиханы. Дополнительно сообщаем, что в Администрацию МО города Шиханы заявлений по данному вопросу от граждан не поступало». Таким образом, наличие гаража на данном земельном участке права ответчика не нарушает. Зарегистрировать право собственности на гараж по декларации не представляется возможным ввиду того, что в настоящее время истцу земельный участок на каком-либо виде права не принадлежит. Разрешение на строительство и ввод гаража в эксплуатацию законодательством не предусмотрен. Учитывая тот факт, что истец построил гараж на земельном участке, который был у него на праве аренды, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, то это говорит о том, что этот объект не является самовольной постройкой. Просит признать право собственности за Волосковым С. В. на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 57 кв.м.

Истец Волосков С.В. поддержал исковые требования и пояснил, что ему был предоставлен земельный участок. В администрации устно ему сказали, что он может возводить на нем гараж, что он и сделал. Впоследствии договор аренды продлевался. Несмотря на то, что администрация в настоящее время считает договор расторгнутым, платежи с него взимают. В силу правовой неграмотности он не зарегистрировал право собственности на гараж, а сейчас это сделать невозможно.

Представитель истца Кочетков И.Н. поддержал позицию своего доверителя, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области, Комитета экономики и управления собственностью Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель Веселов Д.В. пояснил, что знает истца с 90-х годов. Примерно в 2002 году ему в администрации выдали участок для строительства гаража. Он часто проезжал мимо и видел, что Волосков сам строил гараж, впоследствии пользовался им.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации закрытого административно-территориального образования город Шиханы Саратовской области № от 14 мая 2002 года Волоскову С.В. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 15). Договор аренды от 14 мая 2002 года, заключенный по 14 мая 2007 года, продлевался дополнительным соглашением по 18 сентября 2012 года (т. 1 л.д. 16-19).

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 24-25).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Правилами землепользования и застройки территории городского округа ЗАТО Шиханы, утвержденными Собранием депутатов городского округа закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области от 30 марта 2017 года №, допускается строительство гаражей на земельных участках, расположенных в зоне Р-3 Зона коллективных садов и огородов.

Согласно сообщению Администрации муниципального образования город Шиханы Саратовской области № от 27 марта 2023 года земельный участок с кадастровым номером № расположен находится в территориальной зоне Р-3. Границы земельного участка под гаражом, а также самого гаража не затрагивают интересы администрации, заявлений и обращений граждан по этому поводу не поступало (т. 1 л.д. 34).

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истцом подтвержден факт передачи ему в аренду земельного участка, на котором он имел право возвести гараж, а также факт строительства гаража своими силами. Право собственности на гараж не зарегистрировано. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами по делу.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно технического заключения Вольского отдела Общества с ограниченной ответственностью «Саратовское БТИ» по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от 14 мая 2002 года Волоскову С. В. предоставлен земельный участок общей площадью 175 квадратных метров в пользование на условиях аренды с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельному участку площадью 175 квадратных метров присвоен кадастровый №. Нежилое здание (гараж) расположено на земельном участке, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при определении координат земельного участка выявлено, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка интересы и права третьих лиц не нарушаются. Конструктивно-планировочное решение нежилого здания на момент исследования не противоречит действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, предусмотренным ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 2.13130.2012 и СП 1.13130.2009, а также санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03. На момент осмотра, проведенного 23 марта 2023 года, каких-либо повреждений исследуемой части здания в целом или конструкций в отдельности в виде прогибов, крена, выгибов, перекосов, разломов, трещин и т.д., что могли бы повлиять на несущую способность здания, не выявлено. Объект исследования в исправном состоянии, без каких-либо дефектов и изъянов, пригоден для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья людей (т. 1 л.д. 9-14).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что гараж соответствует установленным законом нормам и правилам, потому сохранение его в существующем виде возможно, за истцом следует признать право собственности на указанный объект недвижимости в существующем виде. Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6441003616, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6441012402, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 57 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2023 ░░░░.