Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2021 (2-5614/2020;) ~ М-5041/2020 от 10.11.2020

УИД -----

Дело -----

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года                                                                                  г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Савельевой В.В.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.А.,

с участием истца Кузьминой Л.Т., ее представителя Бычковой О.Н., действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузьминой Людмилы Тальевны, Марнич Татьяны Ивановны, Батраковой Екатерины Ивановны к Анчикову Эдуарду Рудольфовичу, Григорьевой Эльвире Анатольевне о признании собрания собственников помещений в многоквартирном доме несостоявшимся, признании решений, отраженных в протоколе б/н от дата г., недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Л.Т., Марнич Т.И., Батракова Е.И. обратились в суд с названным иском к Анчикову Э.Р., Григорьевой Э.А. о признании собрания собственников помещений в многоквартирном доме адрес несостоявшимся, а решения внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от дата года - недействительными.

В обоснование иска указано, что управление МКД осуществляет ООО «Инженер Сервис». Истцы долгое время выясняли, на основании какого документа в дата году в их доме были проведены ремонтные работы, кем и на основании чего. После длительной переписки, по запросу, письмом от дата НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» истцам выдал копию Протокола общего собрания от дата. Из текста данного документа истцам стало известно о проведении в дата года общего собрания собственников помещений в МКД.

Согласно тексту Протокола, собрание проводилось по инициативе неизвестного лица в очной форме в ----- час. дата, со следующей повесткой:

1. Избрание председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания.

2. Избрание лиц, уполномоченных от собственником подписывать акты и иные документы, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного адрес адрес.

3. Принятие у подрядной организации ООО «ПСК «Империя» выполненных работ по капитальному ремонту системы канализации и водоотведения, системы горячего водоснабжения, замена узлов управления и регулирования тепловой энергии, системы холодного водоснабжения согласно проектно-сметной документации.

4. Выбор места хранения протокола.

В тексте протокола отражено, что общая площадь жилых и нежилых помещений в доме составляет ----- кв.м., в том числе из них присутствовало: (не заполнено) количество собственников (представителей собственников). Количество голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в голосовании - не подсчитано.

Председателем собрания избран собственник адрес Анчиков Э.Р., секретарем собрания – Григорьева Э.А., собственник адрес. Указанные лица подписали протокол от имени всех собственников и передали его оригинал на хранение в ООО «ПСК «Империя».

Сведениями о лицах, принявших участие в голосовании, истцы не обладают, участия в проведении собрания и голосовании не принимали. Более того, сведениями о проведении собрания своевременно не обладали.

Вышеуказанное собрание проведено с нарушением действующего законодательства и подлежит признанию недействительным.

В нарушение ст.ст. 45-47 ЖК РФ в каком-либо виде уведомлений о проведении оспариваемого собрания не имеется, следовательно, нарушен порядок созыва общего собрания.

При проведении собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования не имелось кворума для принятия решений.

Возможность ознакомиться со списком собственников, принявших участие в очной части собрания, а также с бюллетенями голосования, чтобы выяснить, имелся ли в действительности кворум для принятия решения, истцам до настоящего времени не предоставлена.

Таким образом, при отсутствии бюллетеней голосования число принявших участие в собрании равно нулю.

Обжалуемое решение принято с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений. Данным решением собственникам помещений в многоквартирном доме были причинены убытки. В частности:

- ремонт (замена) нижней разводки ХВС и ГВС в подвале дома не требовался. Были демонтированы качественные оцинкованные трубы на трубы из обычного черного железа с коротким сроком эксплуатации;

- в ходе проведения работ по капитальному ремонту дома были неправильно смонтированы подключения труб ХВС и теплоносителя к теплоообменникам, в результате чего происходил слив ХВС в систему обратного трубопровода отопления МКД. За период с начала, что резко увеличило потребление тепловой энергии. Таким образом, оспариваемым решением причинен убыток собственникам помещений в МКД более ----- рублей.

Жители дома неоднократно обращались в управляющую организацию и надзорные органы с требованием устранить некачественно выполненные работы, возвратить денежные средства, незаконно списанные с лицевых счетов собственников МКД в НО «Республиканский Фонд капитального ремонта».

Просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Кузьмина Л.Т. и ее представитель Бычкова О.Н. исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске, вновь привели суду. Пояснили, что фактически собрание собственников дата не проводилось, в собрании истец не участвовала. При принятии оспариваемого решения отсутствовал кворум. О дате проведения очного собрания, о сроках проведения собрания в заочной форме, о дате размещения принятого решения информации не имеется, в материалы дела данные доказательства не представлены, как и не представлены бюллетени голосования и оригинал протокола общего собрания от дата не смотря на неоднократные запросы суда. Наоборот, дата она стала выяснять, на каком основании ООО «ПСК «Империя» приступило к выполнению работ в их доме. Но протокол собрания удалось получить лишь в дата г. Ранее она копию протокола не получала и знакома с ним не была. Принятым решением собственникам МКД причинены убытки, изложенные в иске. Нарушенные права истцов можно восстановить оспариванием настоящего решения, в случае признания которого недействительным у них появится право на возмещение убытков. Оспариваемый протокол истица смогла получить только дата Ранее, не имея на руках протокола и не зная о его содержании, истцы были лишены возможности обращения в суд.

Истцы Марнич Т.И., Батракова Е.И., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Ответчик Анчиков Э.Р., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует его письменная расписка, в судебное заседание не явился. Участвуя в судебном заседании дата ответчик Анчиков Э.Р. исковые требования признал, просил удовлетворить требования истцов и собрание собственников помещений в многоквартирном адрес адрес адрес несостоявшимся, решения, отраженные в протоколе б/н от дата, недействительными. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 187,198, 220-221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем представил суду письменное заявление.

Ответчик Григорьева Э.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении извещения, в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений по существу иска суду не представила.

В соответствии в соответствии со ст.167 ГПК РФ доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчики были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ч.ч. 3-4 ст. 167 ГПК РФ).

Третьи лица, участвующие в деле: НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО «ПСК «Империя», ООО «Жилищная компания «Инженер», Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца Кузьминой Л.Т., ее представителя, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, указанные в ч.2 данной правой нормы.

Положениями данной правой нормы установлен прозрачный механизм принятия решений о капитальном ремонте и о расходовании на него денежных средств.

Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплены в положениях ст. 44.1 ЖК РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован ст. 45 ЖК РФ, из которой следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

По правилам ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, жилищное законодательство в действующей редакции допускает проведение как очередного, так и внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, предусматривающего сочетание как совместного присутствия сособственников, так и опрос не присутствующих участников. Заочное голосование понимается как предварительный опрос собственников, осуществляемый в письменной форме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (п. 1 ст. 46 ЖК).

При этом, до размещения данного решения, указанные организации обязаны направить копии решений и протокола, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. В силу закона орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как следует из оспариваемого истцами протокола, дата по инициативе неизвестного лица проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого адрес адрес адрес в форме заочного голосования с повесткой дня:

1. Избрание председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания.

2. Избрание лиц, уполномоченных от собственником подписывать акты и иные документы, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного адрес адрес адрес Республики.

3. Принятие у подрядной организации ООО «ПСК «Империя» выполненных работ по капитальному ремонту системы канализации и водоотведения, системы горячего водоснабжения, замена узлов управления и регулирования тепловой энергии, системы холодного водоснабжения согласно проектно-сметной документации.

4. Выбор места хранения протокола.

По смыслу п.6 ст. 46 ЖК РФ для признания принятого общим собранием собственников решения незаконным необходима совокупность указанных в ней обстоятельств: во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ; во-вторых, право на обжалование в суд решений, принятых общим собранием собственников помещений, предоставлено собственникам, которые не принимали участия в собрании, и собственникам, которые голосовали против принятия обжалуемого решения, в - третьих, необходимым условием реализации права на обжалование (в материальном смысле) выступает факт нарушения обжалуемым решением прав и охраняемых законом интересов собственника помещения.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Проверяя доводы истцов о неправомочности данного собрания, суд установил отсутствие доказательств надлежащего проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома как в очной, так и в заочной форме, проведения его в соответствии с требованиями ст.ст. 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, решения собственников, оформленные с соблюдением положений ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Оригинал протокола общего собрания от дата, бюллетени голосования не представлены, в том числе по запросу суда, что противоречит положениям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение каждого собственника, принявшего участие в общем собрании (бюллетень), а также сам протокол общего собрания являются официальными документами (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации), поскольку подтверждают факт участия собственника в общем собрании, а также факт проведения общего собрания.

Данные решения суду не представлены, хотя бремя доказывания факта проведения общего собрания возлагается на сторону ответчика.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств проведения общего собрания, наличия волеизъявления собственников, оформленного в реестре голосования либо бюллетенях голосования, а также необходимого для принятия решения кворума.

Из оспариваемого протокола установить количество собственников, принявших участие в собрании, а, следовательно, установить наличие кворума, не представляется возможным.

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном жилом доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме установлен ст.ст. 37 и 40 ЖК РФ. В частности, устанавливая в ч.1 ст. 37 ЖК РФ общий порядок определения указанной доли, законодатель предусмотрел, что такая доля собственника помещения в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади данного помещения.

Согласно техпаспорту общая площадь данного многоквартирного жилого дома составляет ----- кв. м.

С учетом указанной площади для признания того, что собрание является правомочным, необходимо чтобы в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, площадью не менее ----- кв. м. (----- собственников по вопросу капитального ремонта - пункт 1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса).

Между тем, доказательств участия собственников жилых помещений указанной площадью суду не представлено.

Таким образом, содержащийся в оспариваемом решении вывод о том, что кворум имелся, нельзя признать состоятельным. Данное собрание нельзя признать состоявшимся.

Нарушение данных требований является существенным, препятствующим правильному подсчету голосов. В материалы голосования должны быть подшиты все бюллетени и доверенности, в том числе доказательства того, что лицо является законным представителем несовершеннолетнего, в случае голосования законных представителей, поскольку исключительно материалы голосования позволяют определить наличие кворума голосующих в день подсчета голосов.

Установленные обстоятельства являются достаточным для удовлетворения исковых требований о признании недействительными ввиду их ничтожности решений общего собрания, как принятого при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать собрание собственников помещений в многоквартирном адрес адрес от дата несостоявшимся, а решения внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от дата - недействительными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья                                                                                                    В.В.Савельева