Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2260/2023 от 11.05.2023

                                                          УИД 16RS0047-01-2022-004993-76

    Дело № 2-2260/2023

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    4 сентября 2023 года                                 город Казань

    Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева, при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО5 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

ИКМО г. Казани обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО6, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу г. Казань, ул. Водников, 50А.

В рамках муниципального земельного контроля установлено, чтопостановлением Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № 909 утверждена схема расположения земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>

ФИО7 подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При обследовании установлено, что на участке ЗУ1 расположен индивидуальный жилой дом, хоз. постройки. Участок ЗУ2 свободен от каких-либо построек. Территории указанных участков огорожены единым забором. В ходе обследования участка производилось координирование поворотных точек его фактических границ. Съемка произведена с использованием ГНСС Spektra Precision SP80 (свидетельство о поверке № С№). В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости установлено, что путём размещения бытовки и установки ограждения, ФИО8 дополнительно используется участок площадью 240 кв.м, сверх запрашиваемых границ, за счет земель МО г. Казани. Таким образом, ФИО9. использует часть земельного участка, не имея на него предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

На дату обследования ФИО10 использует без предусмотреных законодательством Российской Федерации прав земельный участок общей площадью 240 кв.м, границы которого определены следующими координатами поворотных точек

Условный номер участка
Площадь земельного участка                                 240 кв.м
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ранее МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» были направлены материалы по данному факту в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РТ для привлечения ФИО11 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенности организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципальные контроля» и разъяснительного письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2022 № 16-1832-МС/22, установлен единый запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, внеплановых проверок и введены ограничения на возбуждение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248.

Исполнительным комитетом г. Казани решения о предоставлении или перераспределении ответчику дополнительного участка не принималось.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 240 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес> расположенный в указанных выше границах координатных поворотных точек.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Ответчик в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

        Представители третьих лиц МКУ «Администрация Кировсого и Московского районов ИКМО г. Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явились, судом извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

        Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета.

    В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования г.Казани, Исполнительный комитет г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Согласно пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования г. Казани к вопросам местного значения г.Казани отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

    Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

        Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

        Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

        В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российское Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

        В силу положения статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

        В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу г<адрес>. В рамках муниципального земельного контроля установлено следующее: постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 31.03.2022 № 909 утверждена схема расположения земельных участков, расположенных по адресу: г. <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО12, запись о регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и ЗУ2 площадью 274 кв.м (образуется из земельного участка с кадастровым номером №

ФИО13 подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При обследовании установлено, что на участке ЗУ1 расположен индивидуальный жилой дом, хоз. постройки. Участок ЗУ2 свободен от каких-либо построек. Территории указанных участков огорожены единым забором. В ходе обследования участка производилось координирование поворотных точек его фактических границ. Съемка произведена с использованием ГНСС Spektra Precision SP80 (свидетельство о поверке № С-АЦМ/17-02-2022/134308314). В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости установлено, что путём размещения бытовки и установки ограждения, ФИО14. дополнительно используется участок площадью 240 кв.м, сверх запрашиваемых границ, за счет земель МО г. Казани. Таким образом, ФИО15 использует часть земельного участка, не имея на него предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

    На дату обследования ФИО16 использует без предусмотреных законодательством Российской Федерации прав земельный участок общей площадью 240 кв.м.

Судом установлено, что приказом МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику разрешено использование земельного участка площадью 453 кв.м., в целях размещения объекта: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы.

Разрешая спор, суд исходит из того, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не нашли свое подтверждения в судебном заседании, и не подтверждены надлежащими доказательствами.

В соответствие с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских отношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Таким образом, избрание того или иного способа защиты прав должно не только отвечать интересам обращающегося за защитой лица, но и соответствовать характеру допущенного в отношении него нарушения, а также не нарушать прав других лиц.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что истцом был избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку заявленное исковое требование не может привести к восстановлению нарушенного или оспариваемого права, следовательно, не подлежит судебной защите.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО17 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

    Судья                                                                                          А.Р. Андреев