Решение по делу № 5-124/2019 от 04.04.2019

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2019 года г. Усть-Кут Мировой судья судебного участка № 61 по г.Усть-Куту Олейник А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-124/2019 г. в отношении должностного лица директора Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Сизых С.В., рожденного <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Иркутской области, проживающего в г. <АДРЕС> Иркутской области, ул. <АДРЕС>,<НОМЕР>,  в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 (1) ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», У С Т А Н О ВИ Л:

Директор Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Сизых С. В. 06 марта 2019 года по адресу: Иркутская область, г.Усть-Кут, ул. Заречная,46, на базе Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 (1) ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»- уклонение от постановки пункта приема, переработки и отгрузки древесины на учет в соответствии с Законом Иркутской области от 30.11.2016г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области на осуществление функций в сфере организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области. Сизых С.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд был извещен своевременно и надлежаще. От Сизых С.В. в судебное заседание поступила телефонограмма, в которой просит дело рассматривать в его отсутствие. Учитывая, что требования в отношении Сизых С.В. о надлежащем извещении, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, выполнены, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В письменном объяснении, имеющемся в материалах дела указано, что Сизых С.В. вину в совершенииадминистративного правонарушения признает полностью.

              Помощник прокурора г. Усть-Кута Ерченко В.С. в судебном заседании просил суд признать Сизых С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 (1) ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 (1) ст. 2 Закона за уклонение от постановки пункта приема, переработки и отгрузки древесины на учет в соответствии с Законом Иркутской области от 30.11.2016г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области на осуществление функций в сфере организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области. Оценивая представленные доказательства в соответствии ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность Сизых С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Заслушав помощника прокурора г. Усть-Кута, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Прокуратурой города Усть-Кута была проведена проверка исполнения требований Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» № 100-ФЗ, пунктом приема, переработки и отгрузки древесины Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области». В соответствии с частью 9 статьи 1 Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» № 100-03 от 30 ноября 2016 г. пункт приема, переработки и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) независимо от целей использования осуществляется прием и последующая отгрузка древесины, а также хотя бы один из следующих видов деятельности: хранение, переработка древесины. В соответствии со ст.5 вышеуказанного закона до начала деятельности вновь создаваемый пункт приема, переработки и отгрузки древесины подлежит постановке на учет. Для постановки на учет юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), создающее (создающий) пункт приема, переработки и отгрузки древесины, или его представитель подает в уполномоченный орган заявление, содержащее обязательные данные: идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о месте нахождения пункта приема, переработки и отгрузки древесины. Примерная форма заявления о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины устанавливается уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В соответствии с п.п 3,4,5 Постановления Правительства Иркутской области от 02.02.2017 г. № 58п «О реализации Закона Иркутской области "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2018 N 523-пп) до начала деятельности вновь создаваемый пункт приема, переработки и отгрузки древесины подлежит постановке на учет. Для постановки на учет юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), создающее (создающий) пункт приема, переработки и отгрузки древесины, или его представитель подает в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - территориальное управление, уполномоченный орган) заявление, содержащее обязательные данные: идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о месте нахождения приема, переработки и отгрузки древесины (далее - заявление). Примерная форма заявления устанавливается уполномоченным органом. Заявление подписывается руководителем юридического лица, или индивидуальным предпринимателем, или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя, заверяется печатью юридического лица (при ее наличии) или печатью индивидуального предпринимателя (при ее наличии). В случае, если от имени заявителя действует уполномоченный представитель, также представляются документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя). Постановка на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины и включение его в открытый реестр пунктов приема, переработки и отгрузки древесины (далее открытый реестр) осуществляются территориальным управлением, в который подано заявление, в день его подачи (поступления через организации почтовой связи). В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Усть-Кута, установлено, что по адресу: г. Усть-Кут, ул. Заречная, 46 на базе Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» осуществляется приемка древесины. При этом пункт приема отгрузки и переработки древесины по адресу: г. Усть-Кут, ул. Заречная,46 в установленном порядке Усть-Кутским филиалом ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» не зарегистрирован, на учет в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству на учет пункт приема, отгрузки и переработки древесины по адресу: г. Усть-Кут, ул. Заречная 46 не поставлен, книги учета принятой, отгруженной и переработанной древесины, свидетельство о постановке пункта на учет отсутствуют. Должностным лицом Сизых С.В. не приняты меры к своевременной постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины, дано указание о вывозке древесины по адресу г.Усть- Кут, ул. Заречная,46, без подачи заявления о постановке на учет пункта приема переработки и отгрузки древесины в ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Усть-Кут, ул. Заречная,46 на базе Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» осуществляется приемка древесины. При этом пункт приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: г. Усть-Кут, ул. Заречная, 46 не зарегистрирован, книги учета принятой и отгруженной и переработанной древесины, свидетельство о постановке пункта на учет отсутствуют. Таким образом, суд полагает, что в действиях должностного лица директора Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Сизых С.В. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 (1) ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133 -03 «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» уклонение от постановки пункта приема, переработки и отгрузки древесины на учет в соответствии с Законом Иркутской области от 30.11.2016г. № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области на осуществление функций в сфере организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области. Суд, исследовав материалы дела - постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2019 года, копию решения о проведении проверки от 12 февраля 2019 года, копию объяснения Сизых С.В., доверенность Сизых С.В., копию приказа о его приеме на работу, копию должностной инструкции директора филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», выписку из ЕГРЮЛ ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», копию свидетельства о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины от 13.03.2019г., копию акта проверки от 06.03.2019г., копию письма от 12.02.2019г. квалифицирует действия Сизых С.В. по ч. 1 (1) ст. 2 Закона Иркутской области № 133-ОЗ от 27.12.2016 года «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и квалифицируются судом как уклонение от постановки пункта приема, переработки и отгрузки древесины на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области на осуществление функций в сфере организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области. За нарушение требований, предусмотренных Законом Иркутской области от 30.11.2016 года № 100-03, предусмотрена ответственность законом Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-03 "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", а именно, санкция ч.1 (1) ст. 2 данного Закона в качестве административного наказания для должностных лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей. Основания для освобождения Сизых С.В. как должностного лица отадминистративной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относит полное признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л :Должностное лицо- директора Усть-Кутского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Сизых С. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 (1) ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-03 "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель ИНН 3808014899 КПП 380801001 УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (Прокуратура Иркутской области) Р/счет 40101810900000010001 Банк получателя: Отделение Иркутск БИК 042520001 КБК: 415 1 16 90050 05 6000 140 ОКТМО: 25 644 000. В соответствии со ст.32.2 Кодекса об административных правонарушенияхРоссийской федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления непосредственно в Усть-Кутский городской суд, либо через мирового судью. Мировой судья А.В.Олейник