Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2023 (2-1275/2022;) ~ М-1213/2022 от 16.12.2022

Дело № 2-167/2023

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2022-001865-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герман А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2022 Герман А.А. обратилась в Димитровский районный суд г. Костромы с иском к Государственному учреждению Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, указав, что с 25.04.2021 она является председателем ТСЖ «Юбилейная 2», в трудовых отношениях с ТСЖ «Юбилейная 2» и ООО «Управляющая компания» не состоит. 15.04.2022 у истца родился ребенок Г.Я., после чего она обратилась в ООО «Управляющая компания» для того, чтобы уточнить, уплачиваются ли за нее какие-либо взносы, имеет ли она право получить единовременное пособие при рождении ребенка. Управляющая компания сообщила, что Герман А.А. у них не работает, должность является выборной и поэтому для получения единовременной выплаты ей необходимо обратиться в установленные законом сроки в Пенсионный фонд по своему месту жительства. 12.10.2022 Герман А.А. обратилась в ГУ ОПФ РФ по Костромской области с заявлением о получении единовременной выплаты при рождении ребенка. 07.11.2022 пришло уведомление об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка. После этого истец выяснила, что ООО «Управляющая компания» производила отчисления с ее вознаграждения, в связи с чем, за получением пособия ей следовало обратиться в ГУ КРО ФСС. Однако установленный срок к тому времени истек. На основании изложенного, Герман А.А. просила восстановить срок подачи заявления на предоставление единовременной выплаты при рождении ребенка Г.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Димитровского районного суда г. Костромы от 20.01.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена выбывшего в связи с реорганизацией ответчика Государственного учреждения Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Истец Герман А.А., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила письменные пояснения, в которых просила о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области Кулай Т.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ООО «Управляющая компания», будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона РФ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Статьей 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К ним отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Согласно п. 25, 27, 29 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации. В п. 82 указано на то, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у истца Герман А.А. родился сын Г.Я.В.. Отец ребенка Г.В.В. является индивидуальным предпринимателем, единовременное пособие не получал.

12.10.2022 истец обратилась в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка. Уведомлением от 19.10.2022 ГУ ОПФ РФ по Костромской области сообщило истцу об отказе в назначении пособия в связи с тем, что заявитель не относится к кругу лиц, имеющих право на назначение пособия. Истцом в материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где отражено перечисление страховых взносов ООО «Управляющая компания».

Согласно полученным сведениям от ООО «Управляющая компания», трудовых отношений с истцом нет. В соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ «Юбилейная 2» от 25.04.2021, Герман А.А. избрана председателем правления ТСЖ. Указанным протоколом оформлено решение членов ТСЖ о ежемесячном начислении вознаграждения председателю правления в размере 7 500 руб. за счет денежных средств по жилищной услуге, поступивших о собственников и нанимателей помещений на расчетный счет ООО «Управляющая компания», оплачиваемых по статье «Содержание жилого помещения». Кроме того, членами ТСЖ в соответствии с этим же протоколом принято решение о поручении ООО «Управляющая компания» выполнять исчисление, удержание и перечисление страховых взносов в размере 30,2% от суммы вознаграждения председателя правления ТСЖ.

Суду представлена копия протокола общего собрания членов ТСЖ «Юбилейная 2» от 25.04.2021, на котором Герман А.А. была избрана председателем правления ТСЖ, с оплатой ей ежемесячного вознаграждения в размере 7 500 руб. Сведения об истце, как председателе ТСЖ, отражены в ЕГРЮЛ. Кроме того, в материалах дела имеется копия договора от 31.03.2008 между ТСЖ «Юбилейная 2» и ООО «Управляющая компания» об оказании обществом услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Таким образом, из материалов дела следует, что на дату обращения истца с заявлением, нормами законодательства было предусмотрено обращение за назначением единовременного пособия при рождении ребенка либо в Отделение Фонда социального страхования, либо в Отделение Фонда пенсионного страхования, в зависимости от наличия трудовых отношений. Поскольку Герман А.А. трудоустроена не была, она в установленный законом срок обратилась в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области. В связи с наличием отчислений, в назначении пособия ей было отказано, после чего она решила обратиться в ГУ Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, однако шестимесячный срок к этому времени истек.

Право истца на получение единовременного пособия при рождении ребенка, ответчик не оспаривал. В связи реорганизацией с 01.01.2023 Государственного учреждения Пенсионный фонд Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, истцу необходимо обратиться с заявлением о выплате пособия в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Приведенные выше нормативные акты не содержат положений, ограничивающих право на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, формальное истечение которого, не отменяет право на получение государственных пособий. Перечень причин пропуска установленного законом срока, отнесенных к уважительным, исчерпывающим не является.

Довод истца о том, что срок для назначения единовременной выплаты при рождении ребенка пропущен по независящим от нее обстоятельствам, по уважительной причине, подтверждается материалами дела. Кроме того, суд учитывает, что первоначально с данными требованиями истец обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы, которым 30.11.2022 вынесено определение о возвращении искового заявления, в связи с неподсудностью.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд полагает, что срок для назначения единовременного пособия при рождении ребенка пропущен истцом по уважительным причинам, при установленных обстоятельствах он подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить, восстановить Герман А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), пропущенный по уважительной причине срок для назначения единовременного пособия при рождении ребенка Г.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья - И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

Изготовлено 20.02.2023