Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-937/2023 (2-4606/2022;) ~ М-4534/2022 от 09.12.2022

Гр. дело № 2-937/2023

УИД 21RS0023-01-2022-006993-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года                                                            г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием прокурора Красновой Е. В., представителя истца Золотовой М. Л., представителя ответчика АО «Согаз» Емельяновой О. Г., представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова А. В., представителя третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» Филипповой И. А., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даниловой ФИО13 к Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы

установил:

Данилова М. Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Чувашскому филиалу Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (далее - АО «СОГАЗ»), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы.

Исковые требования мотивированы следующим.

Данилова М. Е. обратилась с заявлением в АО «СОГАЗ» для рассмотрения вопроса о выплате страхового обеспечения (единовременной выплаты) в связи с гибелью сына ФИО2, наступившей дата в результате огнестрельного проникающего ранения грудной клетки и живота с повреждением внутренних органов, полученного при исполнении обязанностей военной службы в адрес. В выплате ей было отказано по основаниям того, что гибель ФИО2 наступила до введения в действие государственного обязательного личного страхования военнослужащих, введенного с дата постановлением ФИО1 от дата ----- «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», который согласно п. 1 ст. 4 ГК не имеет обратной силы.

Отказ считает незаконным, поскольку достоверная информация о смерти сына стала известна Даниловой М. Е. дата, он был исключен из списков личного состава только в дата. Поэтому право на получение единовременного пособия возникло у истицы только с момента получения достоверной информации о смерти сына, то есть, после введения в действие государственного обязательного личного страхования военнослужащих.

Обосновывая свои требования положениями Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от дата № 306-ФЗ, просила взыскать с АО «СОГАЗ» сумму единовременного пособия в размере 3 000 000 руб.

В ходе производства по делу судом в качестве ответчика вместо Чувашского филиала АО «СОГАЗ», не являющегося юридическим лицом, к участию в деле привлечено АО «СОГАЗ», а вместо указанного истцом в качестве третьего лица Военного комиссариата по Ибресинскому и Вурнарскому районам, также не являющегося юридическим лицом, привлечено ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики».

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» Емельянова О. Г. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что оснований для выплаты не имеется, поскольку Федеральный закон от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от дата № 306-ФЗ не имеет обратной силы и не распространяется на страховые случаи, имевшие место до его принятия.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремов А. В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным письменном отзыве на исковое заявление, указав на отсутствие у истицы права на выплату, поскольку страховой случай имел место до принятия законодательства, регламентирующего выплату.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» Филиппова И. А. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям.

Прокурор Краснова Е. В. в своем заключении полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица является матерью ФИО2, погибшего дата в адрес от огнестрельного проникающего ранения грудной клетки и живота с повреждением внутренних органов. (свидетельство о рождении ФИО2 на л.д.17 и свидетельство о смерти ФИО2 на л.д.18).

Из содержания архивной справки Федерального казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от дата (л.д.16) следует, что в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава срочной службы войсковой части полевая почта ----- призыва дата значится ЗКВ, сержант ФИО2,дата года рождения, призван на военную службу Ибресинским РВК Чувашской АССР дата, зачислен в списки части дата, приказ -----, погиб при исполнении служебных обязанностей дата – приказ ----- от дата -----. В приказе командира войсковой части полевая почта ----- от дата ----- (по строевой части) значится: «параграф 2. Сержанта ФИО2, заместителя командира взвода – командира орудия, погибшего дата в результате огнестрельного проникающего ранения, исключить из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.» Аналогичного содержания справка выдана истице дата.

дата истица обратилась в АО «СОГАЗ» с заявлением о выплате ей единовременного пособия в связи с гибелью сына, наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Письмом от дата истице было отказано в выплате в связи с тем, что гибель ФИО2 наступила до вступления в законную силу Постановления Совета Министров СССР от дата ----- «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».

Государственное обязательное личное страхование военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на случай гибели (смерти), ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов), впервые введено в действие с дата Постановлением Совета Министров СССР от дата ----- «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», которым определено, что страхование осуществляется за счет средств, выделяемых из союзного бюджета Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР и Министерству транспортного строительства СССР (на содержание железнодорожных войск), а также средств других министерств, ведомств и организаций, в распоряжении которых находятся воинские формирования. Этим же Постановлением установлено, что страховые суммы выплачивают органы государственного страхования. Порядок проведения государственного обязательного личного страхования военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на время прохождения службы (сборов) устанавливается Правлением государственного страхования СССР по согласованию с Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством транспортного строительства СССР.

Порядок оформления документов и выплаты страховых сумм был определен Инструкцией Правления государственного страхования СССР и Министерства обороны СССР о порядке проведения государственного обязательного личного страхования военнослужащих и военнообязанных от дата -----.

С дата введена в действие часть вторая ГК РФ, ст. 1084 которого предусматривает, что вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО10 - дата) и п. 5 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от дата N 55, было установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

дата был принят Федеральный закон N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ), которым с дата установлена новая система денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (ст. ст. 1, 7 Федерального закона N 306-ФЗ).

Федеральным законом от дата N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 309-ФЗ) пункты 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" признаны утратившими силу. Федеральный закон N 309-ФЗ вступил в силу с дата (ст. 12 данного Закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством предусмотрен, в частности, такой элемент публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы (на военных сборах), членам его семьи, как выплата единовременного пособия.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц в настоящее время определены в Федеральном законе от дата № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Федеральный закон от дата № 52-ФЗ).

Согласно статье Федерального закона от дата № 52-ФЗ объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 52-ФЗ предусмотрено, что страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от дата № 52-ФЗ).

Одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования в соответствии с абзацем третьим статьи 4 Федерального закона от дата № 52-ФЗ является смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Из изложенного следует, что государством предусмотрен определенный порядок и условия государственного страхования и выплаты страховых сумм военнослужащим при изложенных истцом обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Однако все перечисленные нормативные правовые акты не содержат норм, предусматривающих, что они распространяются на правоотношения, возникшие до даты их вступления в силу.

Следовательно, они не распространяются на спорное правоотношение, так как гибель ФИО3 произошла до введения в действие как Постановления Совета Министров СССР от дата ----- «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», так и других норм, принятых позднее.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что истица не имеет права на выплату страховых сумм, предусмотренных действующими в настоящее время правовыми нормами, поскольку в период прохождения её сыном службы отсутствовали подлежащие применению законодательные акты, предусматривающие выплату страховых сумм или компенсаций, на которые она ссылается в исковом заявлении.

При этом доводы стороны истца о получении достоверной информации о смерти сына в дата после получения архивной справки не имеют правового значения для разрешения данного дела.

Кроме того, свое право на получение информации о гибели сына истица имела возможность реализовать в дата, узнав о гибели сына и получив свидетельство о смерти сына с указанием причины его смерти.

Обоснованным является и довод ответчика Министерства обороны Российской Федерации, что данный ответчик не является надлежащим - выплата страховых сумм по случаю гибели военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется АО «СОГАЗ» в рамках заключенного с Министерством обороны Российской Федерации государственного контракта от дата ----- на оказание услуг по осуществлению в дата обязательного    государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы. В соответствии с соглашением к контракту АО «СОГАЗ» несет ответственности по выплатам единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей по событиям, предусмотренным ч.8 и 12 ст. 5 Федерального закона от дата № 306-ФЗ.

Исходя из изложенного суд отказывает истице в удовлетворении её исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                         решил:

В удовлетворении исковых требований Даниловой ФИО14 к Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий                                                  Шопина Е. В.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2023 года.