Решение по делу № 5-478/2019 от 03.06.2019

Дело 5-478/59-2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июня 2019 г.                                                                                          г.  Якутск

Мировой судья судебного участка № 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Петрова С.Д., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Автономной некоммерческой организации объединение санаторно-курортных учреждений «Якуткурорт» Федоровой Елены Владимировны,

установил:

3 июня 2019 года к мировому судье судебного участка № 59 города Якутска поступил административный материал в отношении АНО ОСКУ РС (Я) «Якуткурорт» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Изучив  материалы, мировой  судья  находит данный  материал об административном  правонарушении  подлежащим  возвращению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие либо выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, указанное правонарушение совершено в форме бездействия.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения АНО ОСКУ РС (Я) «Якуткурорт».

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Адрес юридического лица должен быть указан в Едином государственном реестре юридических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, выписка из ЕГРЮЛ в отношении АНО ОСКУ РС (Я) «Якуткурорт» к протоколу об административном правонарушении не приложена.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы  дела об административном правонарушении в отношении АНО ОСКУ РС (Я) «Якуткурорт» подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении генерального директора Автономной некоммерческой организации объединение санаторно-курортных учреждений «Якуткурорт» Федоровой Елены Владимировны в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Прокуратуру г. Якутска, для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья                                                                                  С.Д. Петрова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>