Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1010/2023 от 16.08.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                                 17 октября 2023 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., в ходе рассмотрения жалоб Васькова ФИО1 на постановления мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, по делам №№ 12-1009/2023, 12-1010/2023, 12-1011/2023, 12-1012/2023, 12-1013/2023, 12-1014/2023, 12-1015/2023, 12-1016/2023, 12-1017/2023, 12-1018/2023, 12-1019/2023, 12-1020/2023, 12-1021/2023, 12-1022/2023, 12-1023/2023, 12-1024/2023, 12-1025/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ в отношении Васькова ФИО1.

У С Т А Н О В ИЛ:

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступили жалобы Васькова А.А. на постановления мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, в которых просит обжалуемые постановления отменить, производство по делам прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, из которых следует, что ФИО1 совершил неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

по делу 12-1009/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1010/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1011/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6»), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1012/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6»), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1013/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1014/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1015/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья «ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1016/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1017/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1018/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС ЖКХ), в нарушение ч.2.1 ст.155 ЖК РФ, платежных документов для внесения собственниками и пользователями помещений в МКД платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной за платежный период ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушение п.8.3 раздела 10 «Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», установленных приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ., информации о состоянии расчетов ФИО6 с собственниками и пользователями помещений в МКД в ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1019/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6»), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1020/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6»), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1021/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6 не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1022/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1023/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6»), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1024/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6»), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

по делу 12-1025/2023, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, являясь председателем правления товарищества собственников жилья ФИО5 (ФИО6), не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (далее - ТИС «ЖКХ») в срок, установленный положениями п.36 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на направленный с использованием ТИС «ЖКХ» запрос (обращение) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4.4 ч.5 КоАП РФ, Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Исходя из приведенных правовых норм, если лицом совершено одно противоправное действие, содержащее состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена одной частью одной статьи КоАП РФ, это лицо не может быть дважды подвергнуто административному наказанию за его совершение независимо от количества объектов посягательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения одного административного наказания, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

На основании изложенного суд находит, что приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации об основаниях для объединения дел об административных правонарушениях применима и в случае совершения лицом одного действия (бездействия), содержащего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена одной частью одной статьи КоАП РФ, что является основанием для объединения производства по указанным выше делам, предусмотренных ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ в отношении Васькова ФИО1, с присвоением объединенному делу № 12-1009/2023.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, ст. 24.1 КоАП РФ.

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: №№ 12-1009/2023, 12-1010/2023, 12-1011/2023, 12-1012/2023, 12-1013/2023, 12-1014/2023, 12-1015/2023, 12-1016/2023, 12-1017/2023, 12-1018/2023, 12-1019/2023, 12-1020/2023, 12-1021/2023, 12-1022/2023, 12-1023/2023, 12-1024/2023, 12-1025/2023, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.19.2 ░.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 12-1009/2023.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░