Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-384/2021 от 27.10.2021

        УИД 31MS0038-01-2021-001725-49                         дело №2-1295/2021/4

        11-384-2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 ноября 2021 года                                                           город Белгород

    Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

    председательствующего судьи: Боровковой М.Н.,

    при секретаре:                             Дранниковой Ю.В.,

    с участием представителя истца Тяжловой И.В. (по доверенности), ответчика Игнатьева И.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Яковлевского городского округа Белгородской области на решение мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа города Белгорода от 18 августа 2021 года по делу по иску Администрации Яковлевского городского округа Белгородской области к Игнатьеву Игорю Николаевичу о взыскании задолженности по договору аренды,

    установил:

    администрация Яковлевского городского округа Белгородской области обратилась в суд с иском к Игнатьеву И.Н. о взыскании задолженности по договору аренды. В обоснование иска указала, что на основании договора аренды земельного участка от 06.11.2014 заключенного между администрацией муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области и Игнатьевым И.Н. сроком на 5 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 806 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объекта торговли.

    Игнатьев И.Н. в нарушение условий вышеуказанного договора, обязательство по своевременному перечислению арендной платы надлежащим образом не исполняет. В связи с этим администрация Яковлевского городского округа Белгородской области просила суд взыскать с Игнатьева И.Н. задолженность по арендной плате за период с 01 января 2018 года по 06 ноября 2019 года в размере 40156,40 рублей.

    Возражая против иска, Игнатьев И.Н. указал на то, что оплата аренды осуществлялась в срок в соответствии с обязательствами определенными договором аренды от 06.11.2014. Годовая арендная плата по данному договору определена в размере 39 143,62 руб. С 01.01.2017 годовой размер арендной платы составил 37618,62 руб. Представлением прокуратуры Яковлевского района об устранении нарушений арендной платы Администрацией Яковлевского городского округа произведена необоснованно с нарушением действующего законодательства, договора.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Западного округа города Белгорода от 18 августа 2021 года исковое заявление признано необоснованным, в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация Яковлевского городского округа Белгородской области просит об отмене решения мирового судьи и принятии нового - об удовлетворении иска. Администрация Яковлевского городского округа Белгородской области приводит в апелляционной жалобе доводы о нарушении судом первой инстанции положений материального закона, которым урегулировано спорное правоотношение, что привело к неправильному разрешению мировым судьей иска администрации Яковлевского городского округа Белгородской области к Игнатьеву И.Н. о взыскании задолженности по договору аренды.

При апелляционном рассмотрении дела представитель истца (по доверенности Тяжлова И.В.) поддержала доводы жалобы.

Ответчик Игнатьев И.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы и возражениям против них, по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С выводами обжалуемого решения об отказе во взыскании с Игнатьева И.Н. арендных платежей, суд апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Постанавливая решение об отказе взыскания с Игнатьева И.Н. арендных платежей, мировой судья сослался на договор аренды земельного участка от 06 ноября 2014 года, который, по мнению суда первой инстанции, не может быть изменен в части определения сторонами размера арендной платы без уведомления об этом арендатора земельного участка. Суд указал, что пунктом 3.1 договора аренды от 06ноября 2014 года установлена годовая арендная плата за земельный участок в размере 39 143, 62 рублей. Пунктом 3.2. договора аренды от 06 ноября 2014 года, предусмотрено, что внесение арендной платы за использование земельного участка осуществляется ежеквартально, равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (л.д. 6).

Исходя из данных условий договора, мировой судья постановил приведенное выше решение.

При этом мировой судья не учел, что к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пп. 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 13).

Так как договор аренды публичного земельного участка заключен с Игнатьевым И.Н. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Яковлевском районе.

Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменением действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов.

При заключении договора Игнатьев И.Н. возражений относительно определения размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения не заявил, с условиями договора согласился, подписав его и приняв арендованный земельный участок по акту приема-передачи (л.д. 6-8).

Изменение размера арендной платы в результате принятия нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (п.3.3 договора).

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и стороны договора аренды должны руководствоваться уже предписанным размером арендной платы, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Неисполнение арендодателем обязанности по своевременному перерасчету арендной платы и информированию об этом арендатора, предусмотренной условиями договора аренды, не освобождают арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Таким образом, неполучение (невручение) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета не является в данном случае основанием для освобождения Игнатьева И.Н. от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы.

Из обстоятельств возникшего между сторонами спора следует, что Игнатьев И.Н. приобрел право аренды земельного участка площадью 806 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> без проведения торгов.

Согласно подп. 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017г. № 501-пп, вступившим в законную силу с 01.01.2018 г., утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (Порядок).

Администрациям муниципальных районов, городских округов и городских поселений области рекомендовано до 1 декабря 2018 г. обеспечить приведение арендных отношений в соответствие с настоящим постановлением.

Пунктом 6 Порядка установлено, что размер арендной платы за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, определяется равным рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться, в том числе, в связи с изменением рыночной стоимости аренды земельного участка.

Положения Правил №582 в части установления основных принципов определения арендной платы являются общеобязательными при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 28.09.2018 года №12 утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Яковлевского городского округа.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в пользовании Игнатьева И.Н. определен на основании отчета №117/11/19 от 03.08.2020 (л.д. 15-16) и составляет 51181 рублей в год.

Указанный отчет Игнатьевым И.Н. не оспорен, иной годовой размер рыночной арендной платы Игнатьевым И.Н. не представлен, суд апелляционной инстанции признает возможным принять за основу расчета арендных платежей Отчет об оценке, представленный администрацией Яковлевского городского округа.

Исходя из указанного размера рыночной годовой арендной платы, администрацией Яковлевского городского округа произведен расчет задолженности Игнатьева И.Н. по внесению арендных платежей за период с 01.01.2018 по 06.11.2019. Размер задолженности составил 40156,40 руб. (л.д. 19).

С учетом изложенного исковые требования администрации Яковлевского городского округа о взыскании с Игнатьева И.Н. арендной платы в размере 40 156,40 руб. являются обоснованными.

С учетом изложенного решение мирового судьи об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Яковлевсокого городского округа о взыскании с Игнатьева И.Н. платы за землю является незаконным, поскольку постановлено при неправильном применении и толковании положений материального закона, что привело к неправильному разрешению спора. Решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о взыскании с Игнгатьева И.Н. в пользу администрации Яковлевского городского округа платы за пользование землей в размере 40156,40 руб.

    Согласно ст. 98 ГПК РФ с Игнатьева И.Н. в бюджет органа местного самоуправления подлежит взысканию госпошлина в размере 1404,69 руб.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, суд,

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа города Белгорода от 18 августа 2021 года по делу по иску Администрации Яковлевского городского округа Белгородской области к Игнатьеву Игорю Николаевичу о взыскании задолженности по договору аренды, отменить, принять новое решение, которым:

Взыскать с Игнатьева Игоря Николаевича в пользу администрации Яковлевского городского округа Белгородской области плату за пользование землей по договору аренды от 06.11.201 4 за период с 01 января 2018 года по 06 ноября 2019 года в размере 40156,40 рублей.

Взыскать с Игнатьева Игоря Николаевича госпошлину в бюджет Яковлевского городского округа Белгородской области в размере 1404,69 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев.

<данные изъяты>