Решение по делу № 5-117/2017 от 29.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

29 марта 2017 года г.Самара

Мировой судья судебного участка № 47 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Меркулова Т.С. (443092, г.Самара, ул.Теннисная, 14 «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алексеева<ФИО> Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

14.03.2017 года в 14 час 40 мин установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, Алексеев <ФИО>, на фасаде здания незаконно установил и эксплуатировал рекламную конструкцию, площадью 30 м.кв., без предусмотренного законодательством разрешения на установку рекламной конструкции, чем нарушены требования  ФЗ №38 от 13.03.2006 «О рекламе». По данному факту в отношении Алексеева<ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении 16 <НОМЕР> от 14.03.2017 года.

            В судебное заседание Алексеев <ФИО> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой по телефону. Данное извещение в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», является надлежащим.

29.03.2017 года от Алексеева<ФИО>., до судебного заседания, поступило заявление, в котором он просит о рассмотрении дела в его отсутствие, с протокол согласен, вину признает в полном объеме. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Алексеева<ФИО>. не поступало, в связи с этим, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отношении Алексеева<ФИО>. в его отсутствие.

            Изучив протокол и представленные материалы, суд приходит к следующему.

            Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его  продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

            Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне них, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1 статьи 19 Федерального закона №38 «О рекламе»).

            Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы (часть 2 статьи 19 Федерального закона №38 «О рекламе»).

            В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

         В силу части 10 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

         Согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Федерального закона о рекламе настоящий Федеральный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

            Пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

            В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

         Статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушение, объективной стороной которого является установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

            Следовательно, предусмотренные данной статьей административные правонарушения посягают только на правила установки и эксплуатации рекламной конструкции, регламентированные Законом о рекламе.

            В силу п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» его действие не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

            Таким образом, сведения имеют рекламный характер, лишь в том случае, если они направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

            Судом установлено, что Алексеев <ФИО> по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушении ст. 19 Федерального Закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», незаконно установил и эксплуатировал рекламную конструкцию, площадью 30 м.кв., по адресу: г. <АДРЕС>, при отсутствии соответствующего разрешения.

            Факт совершения и виновность Алексеевым<ФИО>. в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:  

            - протоколом об административном правонарушении 16 <НОМЕР> от 14.03.2017;

            - рапортом УУП ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО4> от 14.03.2017;

            - фотоматериалами, согласно которым зафиксирован факт размещения рекламной конструкции на фасаде здания жилого дома, находящегося по адресу: г.<АДРЕС>;

            - опросами свидетелей от 14.03.2017 <ФИО5>, <ФИО6>.;

            - письменными объяснениями Алексеева<ФИО>., а также его признательными показаниями, данными при рассмотрении дела и другими материалами дела.

            Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.

Доказательств, опровергающих вину Алексеева<ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ суду не представлено.

Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП  РФ установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Алексеева<ФИО>. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ

             При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

   Смягчающим обстоятельством мировой судья считает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

   Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьёй не установлено.

   Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

   Оценив вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить Алексееву<ФИО>. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.37 КоАП РФ

            Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алексеева<ФИО> Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере  3000  (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК  по <АДРЕС>  области (ГУ  МВД  по <АДРЕС> области)  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>  ОКТМО 36701335 р/счет  <НОМЕР> <НОМЕР>  Банк: Отделение  <АДРЕС> КБК <НОМЕР> УКА-615 УИН <НОМЕР>, протокол 16 <НОМЕР> от 14.03.2017, оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Т.С. Меркулова