Решение по делу № 4-596/2016 от 08.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела  в орган, должностное лицо, которого составили протокол

г. <АДРЕС>                                                                                           <ДАТА1> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы  дела об  административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области поступил административный материал о привлечении <ФИО2> к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На стадии принятия к рассмотрению административного материала мировым судьей установлено, что представленные в суд материалы не позволяют решить вопрос о правомерности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из представленных материалов видно, что к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт направления и вручения <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении.

Согласно статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из анализа протокола об административном правонарушении следует, что представитель ООО УК «Коммунальщик» не явился, имеется сопроводительное письмо о направлении протокола, однако к материалам дела не приложены доказательства направления копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, либо его получения представителем такого лица.

Учитывая изложенное и на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежат возвращению должностному лицу, которым составлен протокол, поскольку  неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении Пленума от <ДАТА4> <НОМЕР>, допущенное нарушение требований КоАП РФ следует признать существенным.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административных правонарушениях, и другие материалы дела  о привлечении <ФИО2> к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду неправильного оформления материалов дела, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела в орган, должностное лицо, которого его составил - Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                        <ФИО1>