Решение по делу № 5-292/2023 от 14.06.2023

Дело № 5-292/2023

УИД29MS0018-01-2023-002048-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июня 2023 года                                                                                      г. Котлас

Мировой судья Бурмин Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.37, ч.1 ст.8.37, ч.1 ст.8.37 и ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Крылова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Крылов С.В. 01 мая 2023 года в период с 03:00 до 13:00, находясь на территории Котласского района Архангельской области в закреплённых за закреплённых за Котласским районным отделением Архангельской региональной общественной организации охотников и рыболовов охотничьих угодьях вблизи д.Олюшино у старицы <АДРЕС>, при осуществлении охоты добыл способом отстрела из охотничьего ружья марки ТОЗ калибра 16/70 пять бобров и шесть уток (четыре самца и две самки), не имя охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путёвки, действующих в указанных охотничьих угодьях, с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, затем в период с 13:00 до 15:00 того же дня произвёл первичную обработку добытых животных и птиц (снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов) и последующую их транспортировку на автомобиле «УАЗ 220694-04» с государственными регистрационными знаками К982ЕУ/29, пресечённую сотрудниками в 15:53 того же дня на 297 км автодороги Холмогоры-Котлас Котласского района Архангельской области, без внесения сведений о добытых охотничьих ресурсах в разрешение на их добычу, нарушив тем самым пункты 5.2.1, п.5.2.2, 5.2.4, 5.7, 6, 62.30 Правил охоты, утверждённых Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (далее - Правила охоты), указа Губернатора Архангельской области от <ДАТА5> N 152-у «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения)», причинив своими действиями ущерб в размере 33 600 рублей.

Крылов С.В., извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии с правонарушениями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Крылова С.В.

Вина Крылова С.В. в совершении инкриминируемых ему противоправных действий подтверждается совокупностью письменных доказательств:

рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Котласский», согласно которому 1 мая 2023 года в 15:53 поступило сообщение от сотрудника Госавтоинспекции Кокорина о том, что на посту был остановлен автомобиль УАЗ с г.р.з. К982ЕУ, в котором находились добытые охотничьи ресурсы (утки) и незарегистрированное гладкоствольное ружьё (КУСП №7325 от 1 мая 2023 года);

протоколом осмотра места происшествия от 1 мая 2023 года, согласно которому в ходе осмотра вышеуказанного автомобиля УАЗ с г.р.з. К982ЕУ на 297 км автодороги Холмогоры-Котлас с участием передвигавшихся на указанном автомобиле <ФИО2> и Крылова С.В., а также привлечённого в качестве специалиста госохотинспектора <ФИО3>, в салоне транспортного средства было обнаружено гладкоствольное ружье 16 калибра с 27 патронами 16 калибра и 2 гильзами, полимерный мешок с находящимися в нём шестью тушками птиц и пятью тушками бобра;

заключением главного ветврача ГБУАО «Котласская райСББЖ», согласно которому среди изъятых в ходе осмотра места происшествия туш животных и птиц имеется: пять взрослых ошкуренных туш бобров частично без головы, хвоста и конечностей, с повреждениями в виде сквозных отверстий, четыре тушки селезня и две тушки утки с отверстием диаметром около 4 мм, вероятно отстрелянных в период с 27 апреля 2023 года по 1 мая 2023 года;

объяснением <ФИО2>, согласно которому ему принадлежит автомобиль УАЗ с г.р.з. К982ЕУ, используемый для поездок на охоту и на рыбалку. 30 апреля 2023 года ему позвонил знакомый Крылов С.В. и попросил отвезти его в д.Олюшино Котласского района около 2:00 1 мая 2023 года. Согласившись, в указанное время он отвёз Крылова С.В. в д.Олюшино. Около 14 часов того же дня Крылов С.В. вновь позвонил ему (<ФИО2>) и попросил забрать его на том же месте. Садясь в автомобиль, Крылов С.В. положил в салон транспортного средства полиэтиленовый мешок. По пути в г.Котлас их остановили сотрудники ДПС, при осмотре салона автомобиля обнаружили мешок с тушками дичи и гладкоствольное ружье, принадлежавшие Крылову С.В. К добыче изъятых у Крылова С.В. охотничьих ресурсов он никакого отношения не имеет;

объяснением Крылова С.В., согласно которому 1 мая 2023 года около 2:00 по его просьбе <ФИО4> отвёз его на автомобиле УАЗ с г.р.з. К982ЕУ в район д.Олюшино Котласского района, где он осуществлял охоту с использованием незарегистрированного гладкоствольного ружья 16 калибра, доставшегося ему по наследству от отца. В период с 3:00 до 15:00 он подстрелил 6 уток и 5 бобров, после чего разделал животных и дичь, утопив отходы, и попросил <ФИО4> отвезти его домой. На обратном пути их автомобиль остановили сотрудники ГИБДД и обнаружили незарегистрированное ружьё и незаконно добытые охотничьи ресурсы;

справкой Котласского обособленного подразделения управления лесничествами министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 4 мая 2023 года, согласно которой Крылов С.В. охотничьего билета не имеет, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, действующее в весенний сезон охоты 2023 года на территории охотничьих угодий Котласского района, ему не выдавалось;

справкой территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами, согласно которой указанное <ФИО5> место добычи животных у д.Олюшино Котласского района расположено в охотничьих угодьях, закреплённых за Котласским районным отделением Архангельской региональной общественной организации охотников и рыболовов, разрешений на добычу бобров и самок уток, действующих в апреле-мае 2023 на территорию Котласского района, не выдавалось;

заключением эксперта МРО <НОМЕР> ЭКЦ УМВД России по Архангельской области <НОМЕР> от 4 мая 2023 года, согласно которому изъятое у Крылова С.В. ружьё марки ТОЗ-БМ 16 калибра <НОМЕР> и 27 охотничьих патронов 16 калибра пригодны для производства выстрелов.

В соответствии с ч.1 Федерального закона от <ДАТА12> N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Добыча охотничьих ресурсов осуществляется путём отлова или отстрела охотничьих ресурсов.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу (ст.8 Закона об охоте).

Охотник, кроме этого, должен иметь охотничий билет и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии» (ч.3 ст.20 Закона об охоте).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты (ст.23 Закона об охоте).

Согласно Правилам охоты к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами,

Согласно 5.2 Правил охоты при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе охотничий билет, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со статьей 13 Федерального закона от <ДАТА13> N 150-ФЗ «Об оружии» (п.5.2.2); в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании части 5 статьи 31 Федерального закона об охоте (п.5.2.3), в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, также путевку (п.5.2.4), осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов (п.5.5); после добычи охотничьего животного до начала действий, совершаемых с добытым животным, а именно снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов (далее - первичная переработка) или любого перемещения охотничьих животных или их частей (далее - транспортировка), заполнить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Отметка о добыче охотничьего животного проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных (п.5.7).

Согласно п.6 Правил охоты транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добыче таких охотничьих ресурсов и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов.

Охота на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток осуществляется непрерывно с 1 марта по 16 июня в течение не менее 30 календарных дней (п.47 Правил охоты).

Весенняя охота осуществляется исключительно на селезней уток из укрытия с подсадной уткой и (или) чучелами и (или) манком (п.49 Правил охоты).

Запрещено осуществление охоты на самок уток, глухарей, тетеревов в период весенней охоты (п.62.30 Правил охоты).

Согласно Приложению N 3 к Правилам охоты разрешается охота на бобра с 1 октября по 28 (29) февраля.

Указом Губернатора Архангельской области от <ДАТА5> N 152-у «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения)» установлены сроки весеннего сезона охоты на водоплавающую дичь в Котласском районе Архангельской области с 1 мая по 10 мая.

Таким образом, 1 мая 2023 года охота на бобра и самок уток была запрещена.

В силу положений ст.29 Закона об охоте разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вопреки требованиям вышеуказанных нормативных актов Крылов С.В. осуществлял охоту на бобра и на самок уток в запрещённые сроки, без разрешения, путёвки и охотничьего билета, осуществив при этом первичную переработку и последующую транспортировку без внесения сведений о количестве экземпляров добытых охотничьих ресурсов.

Крылову С.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков охоты.

Санкцией части 1.2 указанной статьи для граждан предусмотрено административное наказание только в виде лишения права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет. В силу положений статьи 3.8 КоАП РФ такой вид административного наказания может быть назначен только лицам, имеющим такое право на законном основании (получившим охотничий билет). Крылов С.В. такое право в установленном порядке не предоставлялось. Санкция в виде лишения права осуществлять охоту не может быть применена к лицу, которое не получало такое право в установленном порядке.

Допущенное <ФИО5> несоблюдение установленных сроков охоты охватывается диспозицией части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

С учетом указанных и фактических обстоятельств дела, а также разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия Крылова С.В. подлежат переквалификации с ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ на ч.1 ст.8.37 КоАП РФ (данная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 28.01.2022 N 86-АД21-5-К2 и подлежит применению в рассматриваемом деле).

Допущенные <ФИО5> нарушения подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, и послужили основанием для составления в отношении него четырёх протоколов об административных правонарушениях.

Вместе с тем в рассматриваемом случае вмененные Крылову С.В. деяния не образует состава четырёх самостоятельных административных правонарушений.

То обстоятельство, что <ФИО5> допущены нарушения, предусмотренные разными пунктами Правил охоты, не является основанием для назначения самостоятельных наказаний.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что каждое из нарушений Правил охоты допущено <ФИО5> при осуществлении охоты в указанные выше время и месте при одних и тех же обстоятельствах, протоколы об административных правонарушениях составлены в один и тот же день - 10 мая 2023 года.

С учетом изложенного следует признать, что Крылову С.В. неправомерно вменено совершение четырёх самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, поскольку это противоречит требованиям пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного кодекса (указанная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 15.03.2023 N 4-АД23-3-К1 и подлежит применению в рассматриваемом деле).

С учётом изложенного действия Крылова С.В. мировой судья квалифицирует как единое правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Крылова С.В., не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Крылова С.В., является признание вины.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение, мировой судья считает необходимым назначить Крылову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации оружия и патронов к нему, поскольку такое решение принято в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождения Крылова С.В. от административной ответственности не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Крылова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), лицевой счет получателя 04242021270, Банк получателя - отделение Архангельск, счет получателя 03100643000000012400, ИНН 2901110845, КПП <НОМЕР>, КБК 43511601083010037140, ОКТМО 11710000, УИН 02102371000000000027411749.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                   Д.С. Бурмин