Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-801/2023 от 06.10.2023

Дело №12-801/2023

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2023 года                                                                             город Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УУП ОП по Ленинскому району г. Махачкалы Османова Муху Магомедовича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 26 сентября 2023 года №5-702/2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Хизриева Магомеда Алиевича,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор. Махачкалы от 26 сентября 2023 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хизриева М.А – прекращено, и переданы материалы прокурору Ленинского района г. Махачкалы для организации дознания по признакам уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК РФ.

УУП ОП по Ленинскому району г. Махачкалы Османов М.М. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой указывает, что мировым судьей незаконно и необоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении, так как, именно повторное самовольное подключение образовывает признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК РФ. Просит суд отменить постановление мирового судьи, передать дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание УУП ОП по Ленинскому району г. Махачкалы Османов М.М., будучи надлежаще извещенным, не явился.

В судебное заседание Хизриев А.М., будучи надлежаще извещенным, не явился.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 215.3. Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Из материалов дела следует, что 01.08.2023 в 12 час. 00 мин. гр. Хизриев А.М. по адресу: г. Махачкала, ул. 2-я Звездопадная, д.22, осуществил врезку в центральный газопровод и безучетно пользовался газом без правоустанавливающих документов для бытовых нужд.

Мировой судья, установив повторность привлечения Хизриева А.М., к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, прекратил производство по делу об АП, в связи с наличием признаков уголовного преступления.

Исходя из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

    Как вытекает из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Таким образом, 90-дневный срок давности привлечения Хизриева А.М. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек                     02 ноября 2023 года.

Кроме того, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Из анализа положений статей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

    Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Хизриева А.М на день рассмотрения Ленинским районный судом города Махачкалы жалобы УУП ОП по Ленинскому району г. Махачкалы Османова Муху Магомедовича утрачена.

      Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 26 сентября 2023 года №5-702/2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Хизриева Магомеда Алиевича оставить без изменения, жалобу УУП ОП по Ленинскому району г. Махачкалы Османова Муху Магомедовича без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

    Судья                                                                    С.И. Магомедов