Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1658/2022 ~ М-684/2022 от 18.02.2022

61RS0023-01-2022-001180-22

Дело № 2-1658/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.04.2022 г.     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Косовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ Администрация г. Шахты к Рязанову М. Ю., 3-е лицо СТ «Журавушка» об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.03.2022г. №КУВИ-001/2022-15958424, правообладателем земельного участка №, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка», с кадастровым номером 61:59:0010101:1970, общей площадью 600 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений является Рязанова Н.С..

В соответствии с ответом нотариуса Мироновой Е.Б. от 06.08.2021г. №, после смерти Рязанова Н.С. наследником по закону является Рязанов М. Ю., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

В соответствии с Распоряжением № от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № по №).

В результате обследования был составлен акт № от 19.08.2021г. в котором был зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №.

Длительное неиспользование выразилось в неиспользовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки.

Просит изъять у Рязанова М. Ю. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №, с кадастровым номером 61:59:0010101:1970, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка», в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Погасить регистрационную запись о праве собственности Рязанова Н.С. на земельный участок №, с кадастровым номером 61:59:0010101:1970, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка».

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером 61:59:0010101:1970, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В связи с ограниченным количеством земельных участков как объектов гражданского оборота, а также с их особой важностью и ценностью для жизни общества, земельный участок является специфическим, особо ценным объектом имущественных отношений. В случае неиспользования земельного участка по назначению, это приводит к ухудшению состояния земли, ухудшает качество земель сельскохозяйственного назначения, и в последующем могут потребоваться дополнительные серьезные усилия, чтобы привести земельный участок в состояние пригодное для использования по назначению.

В п. 1 ст. 54 ЗК РФ установлено, что принудительное прекращение права пользования земельным участком по основаниям, указанным в п.п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания).

Статьей 54 ЗК РФ предусмотрен порядок принудительного прекращения прав пользования земельным участком. Указанный порядок законодателем распространен и на принудительное изъятие земельных участков, принадлежащих на праве собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 54 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, после получения информации и документов, указанных в п. 9 ст. 71 ЗК РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 упомянутого Кодекса.

В соответствии со ст. 260 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им по своему усмотрению, совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать его в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда он не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что земельный участок №, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка», общей площадью 600 кв.м. принадлежит Рязанова Н.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.03.2022г. №КУВИ-001/2022-15958424, земельный участок №, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка», с кадастровым номером 61:59:0010101:1970, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений.

Рязанова Н.С. умерла №., после ее смерти наследником по закону является сын наследодателя Рязанов М.Ю., что подтверждается ответом нотариуса Мироновой Е.Б.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику в полном объеме со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, земельные участки перешли в собственность ответчика независимо от регистрации права наследника на наследственное имущество в установленном законом порядке.

В соответствии с распоряжением № от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № по №).

В результате обследования был составлен акт № от 19.08.2021г. в котором был зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №.

Длительное неиспользование выразилось в не использовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

При этом в силу пункта 5 указанной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Таким образом, ответчиком нарушены положения ст.12, ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, иных доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, при подаче иска взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199,235,237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Изъять у Рязанова М. Ю. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Погасить регистрационную запись о праве собственности Рязанова Н.С. на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка».

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка».

Взыскать с Рязанова М. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик может подать в Шахтинский городской суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2022 года.

Судья:         О.Р. Колоскова