Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2021 ~ М-442/2020 от 29.12.2020

№ 2- 85/2021

УИД –№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

с. Онгудай 10 марта 2021 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тойляшевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ТеплоВодСерис» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по обустройству специальной площадки для складирования отходов от твердого топлива (угля), обязании оборудовать специальную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился к МУП «ТеплоВодСерис» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по обустройству специальной площадки для складирования отходов от твердого топлива (угля), обязании оборудовать специальную площадку в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП «ТеплоВодСерис» требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды. В ходе проверки установлено, что МУП «ТеплоВодСерис» эксплуатируется котельная, расположенная по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80, МУП «ТеплоВодСерис» вблизи котельной складированы – угольный шлак. Складирование отходов от твердого топлива (угля) непосредственно на земельном участке без обустройства соответствующей площадки влечет за собой причинение вреда окружающей среде, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор района Тобоев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать МУП «ТеплоВодСерис» оборудовать специальную площадку в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «ТеплоВодСерис», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями согласен, просит обязать оборудовать специальную площадку в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ размещение отходов представляет собой хранение (содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования) и захоронение отходов (изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду), накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В силу пункта 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МУП «ТеплоВодСерис эксплуатируется котельная, работающая на твердом топливе (угле), при этом отходы от указанного твердого топлива - золошлак в нарушение требований пункта 3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80, складируются непосредственно на земельный участок. Площадка, обустроенная в соответствии с вышеуказанными требованиями, отсутствует.

В соответствии с ст.4 Закона об отходах производства и потребления право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Поскольку вследствие указанных выше нарушений требований действующего законодательства ущемляются права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие и на благоприятную и безопасную окружающую среду, заявленные прокурором исковые требования обоснованы.

В силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуются финансовые затраты, значительный объём времени, суд определяет срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для выполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «ТеплоВодСервис», выразившееся в непринятии мер по обустройству вблизи котельной, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> Республики Алтай, специальной площадки для складирования отходов от твердого топлива (угля) в соответствии с п. 3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Возложить на МУП «ТеплоВодСервис» обязанность обустроить вблизи котельной, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> Республики Алтай, специальную площадку для складирования отходов от твердого топлива (угля) в соответствии с п.3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья           Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2021 года.