Решение по делу № 5-286/2020 от 12.05.2020

Дело № 5-286/2020-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2020 года                                        г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района г. Находка Приморского края Д.С. Мерзлякова, рассмотрев в помещении судебного участка № 46 г. Находка по адресу: г. Находка, ул. Малиновского, 1М, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие» Алистархова Алексея Вячеславовича,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно постановлению прокуратуры г. Находка Приморского края  о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2020 года Алистархов А.В., являясь директором ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие», в нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав инвалидов, не обеспечил условия для беспрепятственного доступа пассажиров из числа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Действия Алистархова А.В. квалифицированы по статье 9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Алистархов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен, просит назначить минимальное наказание.

Старший помощник прокурора г. Находка Аникина К.С. в судебном заседании постановление прокурора поддержала.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Прокуратурой города Находки проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в области создания условий для их доступа к объектам социальной инфраструктуры Находкинского городского, по результатам которой установлено следующее.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к самому инвалиду или к его семье. Статья 8 Декларации о правах инвалидов определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.

Статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 Закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также создают условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Между тем, в нарушение требований указанных норм транспортные средства ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие» не оборудованы специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Так, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что на балансе ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие» находится 12 единиц автобусов, которые задействованы при осуществлении пассажирских перевозок, однако данные транспортные средства не укомплектованы специальными приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов в автобус.

Отсутствие у перевозчика ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие» условий доступа для пассажиров из числа маломобильных групп населения нарушает права инвалидов на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Указанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие», являющегося организацией оказывающей пассажирские перевозки и эксплуатирующей объекты социальной инфраструктуры, в условиях ослабления контроля за лицами, ответственными за непосредственную организацию по проведению мероприятий для создания условий по беспрепятственному доступу инвалидов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Алистархов А.В. является должностным лицом - директором ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие», что подтверждается выпиской из реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах директор ООО «Приморское пассажирское автотранспортное предприятие» Алистархов А.В., находясь по адресу: ул. Сахалинская, д. 37а в г. Находке Приморского края, не обеспечил условия для беспрепятственного доступа для пассажиров из числа инвалидов и других маломобильных групп населения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией требования № 7-10-2020 от 02.03.2020 года о предоставлении документов, копией ответа на требование от 03.03.2020 года, постановлением о возбуждении дела от 31.03.2020 года.

Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Алистархова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая, признание Алистарховым А.В. своей вины, что судом признается смягчающим обстоятельством, а так же то, что обстоятельства, отягчающие ответственность, в деле отсутствуют, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, мировой судья пришел к выводу, что вина Алистархова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, доказана и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.        

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Алистархова Алексея Вячеславовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: Счет № 40101810900000010002; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05714000; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080), КБК 785116 01093 01 0021 140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 46 судебного района г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  Д.С. Мерзлякова

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 20       года

Дата выдачи постановления «___» ____________ 20        года

Срок предъявления документа к исполнению два года.