Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2023 ~ М-680/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1444/2023

64RS0043-01-2023-000497-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года                             г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Габдрахмановой А.Р.,

с участием представителя истца и представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Турлиной С.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Гидрант» об истребовании документов,

установил:

Турлина С.В. обратилась в суд с требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Гидрант» (далее – СНТ « Гидрант», СНТ, Товарищество), в котором просила признать действия председателя СНТ «Гидрант» по непредоставлению в указанный срок запрашиваемых документов незаконными, обязать ответчика устранить нарушение прав истца путем предоставления последней в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу заверенных копий документов: 1) протокола общего собрания (с реестром регистрации присутствующих членов СНТ «Гидрант» от 17 ноября 2019 года с доверенностями лиц, проголосовавших на данном собрании); 2) выписку из реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 17 ноября 2019 года; 3) бухгалтерские балансы за 2019-2022 г.г.; 4) финансово-экономическое обоснование взносов
за 2019-2022 г.г.; 5) приходно-расходные сметы и платежные (зарплатные) ведомости за период с 01 января 2019 года по 06 марта 2023 года.

В обоснование требований Турлина С.В. указывает на то, что она неоднократно обращалась к председателю правления СНТ «Гидрант», просила предоставить ей указанные выше документы, однако ответа не последовало, документы не были предоставлены. В связи с данными обстоятельствами истец была вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал частично, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившегося истца.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также связанных с деятельностью некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), иными законодательными и правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2019 года, член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно ч. 3 ст.11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления товарищества;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

6) выдает доверенности без права передоверия;

7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 вышеуказанного закона ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.

Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества (ч. 8 ст. 21).

При этом в правоотношениях с членами товарищества председатель товарищества выступает не как физическое лицо (гражданин), а как орган управления товарищества, в связи с чем правоотношения у члена товарищества в связи с реализацией его права на получение от органов товарищества информации о деятельности товарищества и на ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества возникают не с председателем товарищества как с гражданином (физическим лицом), а с самим садоводческим товариществом (юридическим лицом). Поэтому при нарушении органом управления товарищества соответствующего права его члена требование об устранении нарушении данного права следует обращать к садоводческому товариществу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Турлина С.В. является членом СНТ «Гидрант» и ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 536+/-16 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, з/у №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Гидрант» ОГРН 1036405004778, председателем Товарищества указан Чередайко Д.М. с 22 января 2019 года.

26 августа 2022 года истец в лице своего представителя Турлина В.В., действующего на основании доверенности, направила в адрес председателя правления СНТ «Гидрант» письменное заявление № 11 с просьбой предоставить ей заверенные копии решения о проведении общего собрания членов товарищества, копию протокола с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя членов товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, копии доверенностей лиц, участвовавших в собрании, через своих представителей, решения в письменной форме лиц, голосовавших в заочной форме голосования, копию реестра членов СНТ на 17 ноября 2019 года, а также список собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Гидрант», не являющихся членами СНТ «Гидрант», копию документа принятия и утверждения приходно-расходной сметы, копию документа принятия и утверждения финансово-экономического обоснования взносов. Также просила представить финансово-экономическую документацию, о сборе денежных средств с членов и не только членов СНТ «Гидрант», а также для ознакомления документы, куда потрачены денежные средства за период с 17 ноября 2019 года по 26 августа 2022 года.

Не получив запрашиваемые документы, истец через своего представителя вновь направила заявление в СНТ «Гидрант» (исх. № 12 от 02 марта 2023 года).

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что истец относится к категории лиц, которым действующим законодательством предоставлено право на истребование документов СНТ «Гидрант».

Вместе с тем, как установлено судом, 08 октября 2022 года ответчиком по почте в адрес истца по адресу, указанному в ее заявлении от 26 августа 2022 года:
<адрес>, были направлены следующие документы: копия протокола общего собрания членов СНТ «Гидрант» от 17 ноября 2019 года; копия реестра участников общего собрания СНТ «Гидрант» от 17 ноября 2019 года; копия реестра членов СНТ «Гидрант» от 05 сентября 2019 года; копия заявления в правление Товарищества инициативной группы о проведении собрания.

Указанные документы поступили в отделение почтовой связи 12 октября
2022 года и из-за истечения срока хранения 12 ноября 2022 года почтовый конверт и его содержимое возвращены обратно отправителю.

Изложенные обстоятельства подтверждаются почтовой квитанцией с описью вложения в ценное письмо от 08 октября 2022 года, отчетом отправления с почтовым идентификатором №, а также нашли свое отражение в судебном заседании, в ходе которого представителю истца вручены из конверта перечисленные выше документы наряду с запрашиваемыми бухгалтерскими балансами
за 2019-2022 гг., финансово-экономическим обоснованием взносов за 2019-2022 г.г. и приходно-расходными сметами.

Таким образом требования истца в части предоставления протокола общего собрания от 17 ноября 2019 года, выписки из реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 17 ноября 2019 года, бухгалтерских балансов за 2019-2022 г.г., финансово-экономического обоснования взносов за 2019-2022 г.г., приходно-расходных смет не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время у истца имеются в наличии испрашиваемые документы.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.Поскольку СНТ «Гидрант» в адрес Турлиной С.В. были направлены ответным письмом ряд документов, которые не были ею получены по адресу, указанному самим истцом, риск возникновения неблагоприятных последствий лежит на адресате и сам по себе факт неполучения документов не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца.

Доводы представителя истца о том, что истец проживает в г. Москве и имеет там регистрацию по месту жительства, что подтверждается представленной в судебном заседании копией паспорта, в связи с чем не может и не могла получить корреспонденцию, судом признаются несостоятельными, поскольку ответчиком исполнена обязанность по направлению части испрашиваемых документов по адресу, указанному самим истцом в своем заявлении.

Также в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что Турлина С.В. не уведомляла СНТ «Гидрант» о смене своего места жительства, доказательств обратного не представлено.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требования о признании действий председателя СНТ «Гидрант» по непредоставлению запрашиваемых документов не имеется.

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса, запрашиваемые документы предоставлены частично в ходе судебного разбирательства.

Разрешая требования истца о предоставлении ей платежных (зарплатных) ведомостей за период с 01 января 2019 года по 06 марта 2023 года, суд приходит к выводу о нарушении прав истца на получение информации о деятельности СНТ посредством ознакомления с организационными документами первичного бухгалтерского учета.

Вместе с тем суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Так, сведения об оплате труда и приказы о назначении на должность работников товарищества относятся к категории персональных данных, которые в силу ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не подлежат разглашению третьим лицам. Копии выписок по расчетному счету, приходных и расходных кассовых ордеров, оборотно-сальдовых ведомостей, счетов-фактур, актов выполненных работ и оказанных услуг, копии зарплатных ведомостей относятся к первичным учетным документам (ст. 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Тогда как в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете), определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2, 3 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

Исходя из положений ст.ст. 3, 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Во-вторых, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

На основании ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Из приведенных выше положений Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что член товарищества вправе знакомиться и по его заявлению получать за плату затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества, включая бухгалтерскую финансовую отчетность товарищества
(п. 2 ч. 3 ст. 11 Закона).

С учетом положений ч. 7 ст. 5 указанного Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.

При этом вышеприведенные правовые нормы не связывают реализацию права члена садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, либо лица, ведущего садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, на ознакомление и получение за плату затрагивающих его права и интересы документов, касающихся деятельности товарищества, с наличием у данного товарищества технической и материальной возможности по предоставлению данных документов.

Вопреки возражениям представителя ответчика, положения ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ не ограничивают право истца на получение копий спорных первичных учетных бухгалтерских документов при их наличии у Товарищества.

В заявлении от 02 марта 2023 года истец просила предоставить ей финансовые документы Товарищества, в частности, платежные (зарплатные) ведомости.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Турлина С.В. имеет право требовать предоставления ей за плату копий документов Товарищества, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этой связи возложение на СНТ «Гидрант» обязанности по предоставлению Турлиной С.В. за плату, не превышающую затраты на их изготовление, надлежащим образом заверенные копии платежных (зарплатных) ведомостей за период
с 01 января 2019 года по 06 марта 2023 года при условии наличия таковых соответствует вышеуказанным требованиям закона.

Что касается требования истца о предоставлении в ее адрес доверенностей лиц, проголосовавших на общем собрании членов СНТ «Гидрант», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении названного требования, поскольку указанные документы содержат персональные сведения, охраняемые законом, о лицах, принимавших участие в общем собрании, которые являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Гидрант», а также их представителях, и относятся к категории персональных данных, которые в силу ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не подлежат разглашению третьим лицам.

У СНТ «Гидрант» отсутствуют полномочия по разглашению указанных сведений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, указанные документы не поименованы в перечне документов, установленном ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с которыми вправе знакомиться собственник земельного участка, расположенного в границах СНТ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Определяя объем документов, который должен быть представлен истцу, суд исходит из того, что такие истребуемые документы, как: копия протокола общего собрания от 17 ноября 2019 года, выписки из реестра членов СНТ «Гидрант» по состоянию на 17 ноября 2019 года, бухгалтерские балансы за 2019-2022 г.г., финансово-экономическое обоснование взносов за 2019-2022 г.г., приходно-расходные сметы получены истцом в ходе судебного разбирательства. На ответчика следует возложить обязанность по предоставлению надлежащим образом заверенных копий платежных (зарплатных) ведомостей за период с 01 января 2019 года
по 06 марта 2023 года (при их наличии) за плату, которая не может превышать затраты на их изготовление, в отношении требования о выдаче доверенностей голосовавших лиц следует отказать по изложенным выше основаниям.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании указанного требования закона, в совокупности с положениями
п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» суд считает необходимым установить месячный срок исполнения решения, после вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ с СНТ «Гидрант» в пользу Турлиной С.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Гидрант» (ОГРН 1036405004778) обязанность предоставить Турлиной С.В. (паспорт №) за плату в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда надлежащим образом заверенную копию платежных (зарплатных) ведомостей за период с 01 января 2019 года по 06 марта 2023 года (при их наличии).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Гидрант» (ОГРН 1036405004778) в пользу Турлиной С.В. (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья                                          Н.В. Девятова