Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-3/2024 от 15.01.2024

61RS0011-01-2023-001860-89                 дело № 12-3/2024

РЕШЕНИЕ

1 февраля 2024г. г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Логвинова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области Киреева С.И. на постановление Врио начальника Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области Арбузовой Е.В. от 26.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

    постановлением Врио начальника Белокалитвинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Арбузовой Е.В. от 26.09.2023 глава Администрации Коксовского сельского поселения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации Коксовского сельского поселения Киреев С.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в связи с тем, что 07.09.2023 им направлено заявление в Белокалитвинский городской суд об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1324/2019. Определением Белокалитвинского городского суда от 29.09.2023 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023. Кроме того, при вынесении постановления по административному правонарушению не приведены доводы по вопросам, относящимся к назначению, не нашли свое отражение обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не дана оценка характеру деяния.

    В судебном заседании глава администрации Коксовского сельского поселения Киреев С.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление Врио начальника Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области Арбузовой Е.В. от 26.09.2023 об административном правонарушении отменить.

    Выслушав лицо, подавшее жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.    

Согласно положениям статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

    Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что на исполнении в Белокалитвинском РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 09.07.2020 на основании решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области, вступившего в законную силу 11.10.2019, о возложении на Администрацию Коксовского сельского поселения обязанности снести дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес> течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

03.08.2020 судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 11.09.2020.

14.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 14.09.2023, которое получено представителем администрации 18.08.2023. В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем 18.09.2023 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения решения суда (14.08.2023г.) должником решение суда не исполнено.

20.09.2023 Администрация Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Белокалитвинского городского суда от 10.09.2019.

Определением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 29.09.2023 Администрации Коксовского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10.09.2019 до 30.12.2023.

Таким образом, установлено, что обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности от 26.09.2023 вынесено, протокол об административном правонарушении от 18.09.2023 составлен до принятия решения о предоставлении отсрочки. Следовательно, на момент выявления правонарушения о привлечении должностного лица к административной ответственности отсрочка на исполнение решения суда не была предоставлена. Сведения о том, что Киреев С.И. обратился в службу судебных приставов с заявлением об обращении в суд за отсрочкой исполнения решения суда и приостановлении вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, допущено не было.

    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Принимая во внимание, что правонарушение главой администрации Коксовского сельского поселения Киреевым С.И. совершено впервые, допущенные нарушения не повлекли негативных последствий, причинение ущерба, предприняты меры для исполнения решения суда, полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.    

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Врио начальника Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области Арбузовой Е.В. от 26.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Коксовского сельского поселения Киреева С.И. изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

    Судья                 С.Е. Логвинова