Решение по делу № 5-100/2019 от 26.02.2019

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

и передаче материалов дела в орган дознания

г. <АДРЕС> области                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 3 Долинского района Сахалинской области Александрова Я.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1>, при секретаре Седовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, работающего охранником <ОБЕЗЛИЧЕНО>  зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, разведенного,  инвалидности не имеющего,  привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <ДАТА3>, наказание в виде 50 часов обязательных работ отбыто <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА1> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он, являясь отцом несовершеннолетнего ребёнка Секретарь суда, допустил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на его содержание в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Неуплата алиментов допущена в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Правонарушение совершено по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего - <ФИО2> в судебное заседание не прибыла, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании <ФИО1> вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> мировым судьёй судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено решение <НОМЕР> о взыскании с <ФИО1> в пользу <ФИО2> алиментов на содержание сына Секретарь суда,  в размере одной шестой части заработка и (или) иного дохода.

На основании этого решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области <ДАТА8> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>/16/65004-ИП.

Согласно расчету задолженности <ФИО1> по алиментам на содержание сына её размер за период <ДАТА5> по <ДАТА9> составил 64747 рублей 34 копейки.

В судебном заседании не установлено каких-либо уважительных причин неуплаты алиментов.

Одновременно установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3> <ФИО1> привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное ему этим постановлением наказание в виде 50 часов обязательных работ отбыто им <ДАТА4>, что подтверждается табелью учёта рабочего времени ООО «Рыболовецкий колхоз им. Г. Котовского», приказом о приёме на работу от <ДАТА10> и приказом об увольнении в связи с отбытием всего срока обязательных работ от <ДАТА11>, постановлением об окончании исполнительного производства от <ДАТА12>, возбужденного в связи с назначением <ФИО1> данного вида наказания.

Поскольку наказание отбыто <ФИО1> <ДАТА4>, на основании статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу, и ещё в течение года после исполнения наказания - с <ДАТА4> по <ДАТА13> - он считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение данного административного правонарушения: согласно указанной статье лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Способом совершения вменяемого <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Следовательно, указанное правонарушение является длящимся и считается оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

 Так как неуплата алиментов в течение более двух месяцев после возбуждения исполнительного производства допущена <ФИО1> в период с <ДАТА5> по <ДАТА9>, то есть и в период (с <ДАТА5> по <ДАТА13>), когда он считался лицом, подвергнутым административному наказанию, состав административного правонарушения в его действиях в указанном периоде - с <ДАТА5> по <ДАТА13> - отсутствует, так как в указанный период его деяние содержит признак неоднократности.

Частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Согласно примечанию 1 к указанной статье неоднократной признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, в период неуплаты алиментов с <ДАТА5> по <ДАТА13> в действиях <ФИО3> содержится состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, что исключает наличие состава вменяемого ему административного правонарушения.

Административная же ответственность предусмотрена только в случае, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются:

-   протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>,

-   актом об обнаружении правонарушения от <ДАТА14>,

-   копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА15>,

-   копиями исполнительного листа и решения мирового судьи от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>,

-   постановлениями о расчете задолженности по алиментам от <ДАТА16>,

-  табелью учёта рабочего времени ООО «Рыболовецкий колхоз им. Г. Котовского»,

- приказом о приёме на работу от <ДАТА10>,

- приказом об увольнении в связи с отбытием всего срока обязательных работ от <ДАТА11>,

- постановлением об окончании исполнительного производства от <ДАТА12>;

-   письменными объяснениями <ФИО1> и его объяснения в судебном заседании.

Доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречий не имеют, являются допустимыми и достаточными.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Выделение из вменяемого <ФИО1> деяния части периода, когда его действия не содержали уголовно наказуемого деяния, в целях его привлечения к административной ответственности, на данном этапе невозможно, поскольку это деяние является единым длящимся, а также в силу  недопустимости ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что может произойти в случае его привлечения и к административной, и к уголовной ответственности на основе установленных судом обстоятельств, хотя бы они и касались различных периодов одного длящегося противоправного деяния.

На основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

 Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Материалы дела об административном правонарушении передать в орган дознания - отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, потерпевшей, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья Я.Н.Александрова