Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2024 от 20.03.2024

32RS0015-01-2024-000763-29

Дело №5-63/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Данченко Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Коптенок С.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Коптенок Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, занимающим <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2024г. <данные изъяты> Коптенок С.В., находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес> не выполнил законных требований следователя специализированного отдела следственного управления УМВД России по Брянской области капитана полиции <данные изъяты>. по уголовному делу №, а именно: не направил в установленный законом срок до 13.08.2023г. ответ на представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту 11 марта 2024 года старшим инспектором ОИАЗ МО МВД России «Клинцовский» <данные изъяты> в отношении Коптенок С.В. составлен протокол №957/С 0104164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Коптенок С.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предоставление ответа на представление № от 29.06.2023г. в СУ УМВД России по Брянской области было возложено на него, но в установленный законом срок ответ направлен не был. Ответ в адрес СУ УМВД России по Брянской области направлен 02.02.2024г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, судья приходит к следующему.

29 июня 2023 года следователем специализированного отдела СУ УМВД России по Брянской области <данные изъяты> в адрес главы Клинцовской городской администрации Брянской области направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. С указанием в установленный законом месячный срок сообщить в Следственное управление УМВД России по Брянской области по адресу: <адрес> о принятых мерах.

Представление получено Клинцовской городской администрацией 12.07.2023г., что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

В установленный срок сообщение о принятых мера по представлению исх. №17/7417 от 29.06.2023г. Клинцовской городской администрацией в адрес СУ УМВД России по Брянской области направлено не было.

02.02.2024г. заместителем главы Клинцовской городской администрации Коптенок С.П. следователю специализированного отдела СУ УМВД России по Брянской области Маркину направлен ответ на исх. №17/7417 от 29.06.2023г., согласно которому представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от 29.06.2023г. рассмотрено на комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения 27.07.2023г., принято решение о необходимости проведения мероприятия по подсчету интенсивности дорожного движения и принятия решения о необходимости обустройства пешеходного перехода в районе пересечения проезжих частей ул. Свердлова и ул. Орджоникидзе в г. Клинцы с установкой необходимых знаков. Выполнение вышеуказанного мероприятия будет выполнено после расчета стоимости посредством разработки сметной документации и выделении денежных средств.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.На основании ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к этой статье указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Коптенок С.В. назначен на должность <данные изъяты>., что подтверждается распоряжением №-р от 03.07.2023г. главы Клинцовской городской администрации.

Пунктом 3.4 Должностной инструкции заместителя Глав Клинцовской городской администрации утвержденной 20.12.2019г., установлено, что на заместителя главы возлагаются должностные обязанности в виде точно и в срок выполнять поручения глав городской администрации.

В судебном заседании Коптенок С.В. подтвердил, что направление ответ на представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от 29.06.2023 №17/7417 возлагалось на него.

Таким образом, являясь должностным лицом и зная о необходимости предоставления ответа на представление №17/7417 от 29.06.2023г. в СУ УМВД России по Брянской области, Коптенок С.В. при осуществлении деятельности в должности заместителя главы Клинцовской городской администрации своевременно, в установленный законом срок ответ не направил, т.е. им не было проявлено в достаточной степени заботливости и осмотрительности в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Коптенок С.В. подтверждены совокупностью представленных и исследованных судом доказательств: протоколом №957/С0104164 об административном правонарушении от 11 марта 2024 года; объяснением Коптенок С.В. от 11.03.2024г., копией предписания № 17/7417 от 29.06.2023 года; реестром об отправке корреспонденции, запросом МО МВД России «Клинцовский» от 09.01.2024г., ответом Коптенок С.В. Мо МВД России «Клинцовский» от 07.02.2024г., ответом Коптенок С.В. СУ УМВД России по Брянской области от 02.02.2024г., копией распоряжения о приеме Коптенок С.В. на работу, копией должностной инструкции заместителя главы Клинцовской городской администрации.

Суд квалифицирует действия Коптенок С.В. по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Коптенок С.В. являясь заместителем главы Клинцовской городской администрации подлежит административной ответственности как должностное лицо в порядке ст. 2.4 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Усматривая в действиях должностного лица – заместителя главы Клинцовской городской администрации состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ суд при этом также учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт устранения на момент рассмотрения дела выявленного нарушения, то обстоятельство, что в результате административного правонарушения не наступило тяжких последствий, и считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить Коптенок С.В. от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Коптенок С. В. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить Коптенок С. В. устное замечание.

Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья                      Н.В. Данченко