Решение по делу № 5-967/2019 от 06.11.2019

                                                                                                            Дело № 5-967/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми г. Сыктывкар                                                                06 ноября 2019 года

         Мировой судья Слободского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Е.М.Синьчугов,

          рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Абдуллаевой Венеры Гуммет кызы, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Абдуллаева В.Г.к. 01.09.2019 в 18:01, являясь заведующей магазином «Камелот», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, 12, в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции произвела розничную продажу  алкогольной продукции - водка «Градус Настроения», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40%, стоимостью 241 рубль, в День знаний (1 сентября), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Абдуллаева В.Г.к. в судебном заседании не признала факт продажи спиртного 01.09.2019, пояснила, <АДРЕС>

            Заслушав Абдуллаеву В.Г.к., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, видеозаписи, мировой судья приходит к следующему.

           Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального Закона <НОМЕР> от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

            Согласно Закону Республики Коми от 03.07.2012 N 60-РЗ «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни: День знаний (1 сентября), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), а также ближайшие выходные дни (суббота, воскресенье), следующие за Днем молодежи, День семьи, любви и верности (8 июля).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании исследовались следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении СР <НОМЕР> от 24.09.2019;

- рапорт оперативного дежурного ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Сыктывкару         <НОМЕР> от 01.09.2019, согласно которому 01.09.2019 в 18 часов 01 минуту в дежурную часть поступило телефонное сообщение от <ФИО1> о том, что в магазине «Камелот» продают водку в день запрета;   

- объяснения <ФИО1> от 01.09.2019, который пояснил, что 01.09.2019 он прогуливался в районе д. 12 по ул. <АДРЕС>. Так как ему было плохо после вчерашнего употребления спиртных напитков, он решил зайти в магазин «Камелот». Он зашел в магазин около 17 часов 35 минут, подошел к продавцу и попросил «чекушку» водки, на что продавец ему ответила, что водки объемом 0,25 литра у них нет. Так как ему было плохо, он попросил еще раз, и продавщица согласилась и продала ему бутылку водки «Градус настроения» объемом 0,5 литра по цене 241 рубль. Никаких чеков и квитанций продавец ему не выдала, через кассу товар не пробивала. Продавцом была женщина кавказской наружности. Бутылку водки продавец достала с витрины, которая расположена сразу за кассой. Также в помещение магазина вместе с ним заходил <ФИО2>, который снимал происходящее на видеокамеру;   

- акт изъятия от 01.09.2019 у <ФИО1> одной бутылки водки «Градус настроения», объемом 0,5 литра с фототаблицей;

- объяснения <ФИО3> от 01.09.2019;

- видеозапись от 01.09.2019;

- протокол осмотра помещения магазина ООО «Камелот» по адресу:                      г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС> д. 12 от 01.09.2019, с видеозаписью и фототаблицей, в ходе которого осмотрены помещения магазина, а также изъята алкогольная продукция, а именно 12 бутылок водки «Градус настроения», объемом 0,5 литра;

- объяснения Абдуллаевой В.Г. от 01.09.2019, которая своей вины во вмененном правонарушении не признала;

-  копии трудового договора с Абдуллаевой В.Г.к. и договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

- копии свидетельства о регистрации юридического лица ООО «Камелот», лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции,  устава ООО «Камелот», выписки из ЕГРП и ЕГРЮЛ;

- письмо министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, сведения из ЕГАИС, согласно которым изъятая у <ФИО1> бутылка водки «Градус настроения» объемом 0,5 литра, также как и изъятые из магазина 12 бутылок водки «Градус настроения» объемом 0,5 литра  принадлежат ООО «Камелот».

Свидетель <ФИО1> в судебном заседании отказался от своих объяснений, данных при производстве по делу об административных правонарушений и пояснил, что  Абдуллаева ему знакома, он видел ее однажды, а именно 02.09.2019 он у нее в магазине по ул. <АДРЕС>, номера дома и названия магазина он не помнит, покупал минеральную воду. После того, как он вышел из магазина, к нему подошли двое сотрудников полиции, изъяли у него из кармана бутылку водки, которую он ранее купил в баре «Наташа», посадили  в свою машину и увезли в отдел полиции. В полиции его продержали около часа, он там что-то подписал, но не читал. После этого его отпустили и он ушел домой. Абдуллаева ему водку не продавала.

Свидетель <ФИО3> в судебном заседании подтвердил свои объяснения, данные при производстве по делу об административном правонарушении, и пояснил, что 01.09.2019 он увидел незнакомого мужчину, который заходил в магазин по адресу        ул. <АДРЕС> д. 12 с похмельным синдромом, так как его трясло. Он пошел за ним, включил камеру, чтобы посмотреть, приобретет ли он алкоголь в запретный день. Он сам видел, как данному гражданину продали бутылку водки емкостью 0,5 литра. Также видел, что мужчина за водку передал деньги, но сумму он не видел, чек продавцом не пробивался. Он снимал все это на камеру своего мобильного телефона. Когда мужчина вышел из магазина, он его остановил и они пошли в полицию.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по    г. Сыктывкару <ФИО6> пояснила, что 01.09.2019  она находилась на своем рабочем месте, когда около 17 часов  ей сообщили из дежурной части о том, что подошел гражданин <ФИО1>  и заявил, о том, что в магазине «Камелот» по адресу г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС> д. 12  ему  продали бутылку водку « градус настроения» объемом 0,5  в запретный день. С <ФИО1> отбирал объяснения сотрудник <ФИО9>, <ФИО1> при этом был трезвым. Она взяла объяснения с гражданина <ФИО3>, который сообщил ей, что находился в указанный период, возле магазина «Камелот», где он увидел гражданина <ФИО1>, который находился с синдромом «похмелья» и он предположил, что он пошел покупать алкоголь. Он прошел за ним, включил  на сотовом телефоне видеокамеру, чтобы зафиксировать будет ли факт продажи алкоголя в запрещенный день.  После этого она с <ФИО11> выехали на место правонарушения в указанный <ФИО1> магазин «Камелот» по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС> д. 12. За прилавком была Абдуллаева, которая отрицал факт продажи алкогольной продукции, она отказывалась давать объяснения. Она с <ФИО11> сделали осмотр с фото и видео фиксацией и изъяли 12 бутылок водки с названием «градус настроения». По данной  алкогольной продукции она сделала запрос в Минисельхоз», откуда поступил ответ, что данная  изъятая у <ФИО1> бутылка водки принадлежит магазину «Камелот».

Допрошенный в качестве свидетеля оперуполномоченный УЭБ и ПК УМВД России по г. Сыктывкару <ФИО12>, пояснил, что 01.09.2019 он находился на рабочем месте в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Сыктывкару, когда в дежурную часть обратился  гражданин <ФИО1>, который сообщил, что приобрел алкогольный напиток «градус настроения» объемом 0,5 литра, хотя 01.09.2019 алкогольную продукцию продавать нельзя. Он принял это сообщение, взял объяснения с <ФИО1> и сообщил  в дежурную часть ОП <НОМЕР> о том, что усматриваются признаки правонарушения ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. После чего  дежурная часть скоординировала его, что необходимо проехать на место правонарушения, провести осмотр  и опросить сотрудников. <ФИО1> ранее ему был знаком, так как ранее сообщал уже о фактах реализации алкогольной продукции. <ФИО1> находился в похмельном состоянии, но был трезвым. Он сообщил, что  по ул. <АДРЕС> есть магазин «Камелот» с закусочной, ему было необходимо опохмелится, так как было плохо. Он был в месте со знакомым, зашли в магазин и  попросил чекушку водки, но ему пояснили, что нет и тогда он попросил  объемом  0,5 водки за 241 руб. Он отдал деньги данной гражданке, которая не пробив чек, отдала ему бутылку водки.  Похмельное состояние  <ФИО1> не мешало ему давать объяснения, отвечать на вопросы. Он печатал объяснение на компьютере со слов <ФИО1>, после чего распечатал их и передал для ознакомления <ФИО1>, который читал объяснения внимательно примерно 2-3 минуты, после чего подписал. После этого <ФИО1> отпустили, а он вместе с группой выехал на осмотр указанного <ФИО1> магазина.

Суд, при вынесении решения берет за основу показания <ФИО1> данные им в ходе опроса от 01.09.2019, так как данные показания были первоначальные, давления со стороны сотрудников полиции на него не было, при этом <ФИО1> при даче объяснений не был знаком с Абдуллаевой В.Г.к., не находился с ней в каких-либо отношениях. <ФИО1> собственноручно написал, что с его слов записано верно и им прочитано, и поставил свою подпись. При этом объяснения <ФИО1> получены как доказательства с соблюдением требований закона, после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, поэтому суд считает данные показания <ФИО1> правдивыми и достоверными, при этом они не содержат существенных противоречий с другими доказательствами по делу.

К показаниям свидетеля <ФИО1> в судебном заседании о том, что 01.09.2019 он приобрел бутылку минеральной воды, а не бутылку водки «Градус настроения», как указывал в ранее данных объяснениях, суд относится критически, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно показаниями самого <ФИО1>, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также показаниями свидетелей <ФИО3>, <ФИО12> и <ФИО6>, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Данные показания последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Судом не установлено оснований не доверять показаниям указанных лиц, равно как и оснований для оговора Абдуллаевой В.Г.к. с их стороны.

Кроме того, показания <ФИО1>, данные им в судебном заседании, опровергаются приложенной к объяснению <ФИО3> видеозаписью, а также письменными доказательствами, а именно актом изъятия от 01.09.2019 у <ФИО1> одной бутылки водки «Градус настроения», объемом 0,5 литра, протоколом осмотра помещения магазина «Камелот», в ходе которого изъято 12 бутылок водки той же марки и емкости, при этом вся указанная продукция, согласно сведениям Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми и ЕГАИС принадлежит ООО «Камелот».  

При этом суд также учитывает, что изменение показаний <ФИО1> произошло после его общения с Абдуллаевой В.Г.к. вне рамок производства по делу об административном правонарушении, что могло повлиять на правдивость его показаний.     

  Таким образом, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с требованиями закона, не противоречат друг другу, согласуются между собой и достаточны для привлечения Абдуллаевой В.Г.к. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.11.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

По смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрено при организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

При этом в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО «Камелот» проверочных либо контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, а дело об административном правонарушении возбуждено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, при проверке сообщения о продаже алкогольной продукции в нарушение действующего законодательства.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировым судьей не установлено.

           Существенного нарушения порядка составления протокола и иных материалов административного производства в судебном заседании не установлено.

           При определении вида административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его значимость и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с конфискацией изъятой продукции.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

 Признать Абдуллаеву Венеру Гуммет Кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

             Получателем штрафа является УФК МФ РФ по РК (МВД РК ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) Расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ РК Банка России       г. Сыктывкара БИК <НОМЕР> КБК 18811608010016000140 ОКТМО 87701000                 г. Сыктывкар, УИН 18880211190020442514.

            Документ об уплате штрафа должен быть представлен  в канцелярию судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Калинина, 13-320.

            Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, административный арест на срок до 15 суток, обязательные работы до 50 часов.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми через мирового судью Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

                      Мировой судья                                                          Е.М.Синьчугов

Мотивированное постановление изготовлено 11.11.2019